Постановление Правительства РФ № 127 от 08.02.2018

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и сроки категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (далее соответственно - критическая информационная инфраструктура, категорирование).

2. Категорирование осуществляется субъектами критической информационной инфраструктуры в отношении принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином законном основании объектов критической информационной инфраструктуры.

3. Категорированию подлежат объекты критической информационной инфраструктуры, которые обеспечивают управленческие, технологические, производственные, финансово-экономические и (или) иные процессы в рамках выполнения функций (полномочий) или осуществления видов деятельности субъектов критической информационной инфраструктуры в областях (сферах), установленных пунктом 8 статьи 2 Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

4. Определение категорий значимости объектов критической информационной инфраструктуры (далее - категория значимости) осуществляется на основании показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры и их значений, предусмотренных перечнем показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. № 127 "Об утверждении Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также перечня показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений" (далее соответственно - перечень показателей критериев значимости, показатели критериев значимости).

7. Устанавливаются 3 категории значимости. Самая высокая категория - первая, самая низкая - третья.

Для создаваемого объекта критической информационной инфраструктуры, указанного в абзаце первом настоящего пункта, категория значимости может быть уточнена в ходе его проектирования.

Категорирование объектов критической информационной инфраструктуры, в составе которых используются программные и (или) программно-аппаратные средства, принадлежащие и эксплуатируемые иными государственными органами, государственными учреждениями, российскими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляется субъектом критической информационной инфраструктуры с учетом данных о последствиях нарушения или прекращения функционирования указанных программных и (или) программно-аппаратных средств, представляемых этими государственными органами, государственными учреждениями, российскими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.2019 № 452) 

11.1. По решению руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры в состав комиссии могут быть включены работники не указанных в пункте 11 настоящих Правил подразделений, в том числе финансово-экономического подразделения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.2019 № 452)

11.2. По решению руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры, имеющего филиалы, представительства, могут создаваться отдельные комиссии по категорированию объектов критической информационной инфраструктуры в этих филиалах, представительствах. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.2019 № 452)

Координацию и контроль деятельности комиссий по категорированию в филиалах, представительствах осуществляет комиссия по категорированию субъекта критической информационной инфраструктуры. 

11.3. Комиссия по категорированию подлежит расформированию в следующих случаях: (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.2019 № 452)

а) прекращение субъектом критической информационной инфраструктуры выполнения функций (полномочий) или осуществления видов деятельности в областях (сферах), установленных пунктом 8 статьи 2 Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации";

б) ликвидация, реорганизация субъекта критической информационной инфраструктуры и (или) изменение его организационно-правовой формы, в результате которых были утрачены признаки субъекта критической информационной инфраструктуры.

15. Пункт утратил силу.

19.2. Государственные органы и российские юридические лица, выполняющие функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, осуществляют мониторинг представления субъектами критической информационной инфраструктуры, выполняющими функции (полномочия) или осуществляющими виды деятельности в соответствующих областях (сферах), актуальных и достоверных сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2022 № 2360) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2431)

В отношении субъектов критической информационной инфраструктуры, подведомственных государственным органам и российским юридическим лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, мониторинг представления актуальных и достоверных сведений осуществляется этими государственными органами и российскими юридическими лицами.

Мониторинг осуществляется регулярно путем запроса и оценки информации о сроках представления, актуальности и достоверности сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил. Актуальность и достоверность сведений может подтверждаться государственными органами и российскими юридическими лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, путем ознакомления с объектами критической информационной инфраструктуры по месту их нахождения.

При выявлении по результатам мониторинга нарушения сроков работ по категорированию, представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, неактуальных либо недостоверных сведений государственные органы и российские юридические лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, сведения о выявленных нарушениях в срок не позднее 30 дней со дня их выявления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2022 № 2360)

19.3. К мониторингу, указанному в пункте 19.2 настоящих Правил, государственные органы и российские юридические лица, выполняющие функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, могут привлекать подведомственные им организации в части оценки актуальности и достоверности сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2022 № 2360)

Организации, привлекаемые к оценке актуальности и достоверности сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил, должны иметь в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" лицензию на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензию на деятельность по технической защите конфиденциальной информации в части оказания услуг по контролю защищенности конфиденциальной информации от несанкционированного доступа и ее модификации в средствах и системах информатизации и (или) услуг по мониторингу информационной безопасности средств и систем информатизации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2022 № 2360)

Состав организаций, привлекаемых к оценке актуальности и достоверности сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил, определяется государственными органами и российскими юридическими лицами, выполняющими функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в соответствии с критериями, определяемыми указанными органами и российскими юридическими лицами по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2022 № 2360)

Перечни организаций, привлекаемых к оценке актуальности и достоверности сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил, размещаются государственными органами и российскими юридическими лицами, выполняющими функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2022 № 2360)

Порядок проведения в отношении субъектов критической информационной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в каждой из областей (сфер), приведенных в пункте 8 статьи 2 Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", оценки актуальности и достоверности сведений, указанных в пункте 17 настоящих Правил, определяется государственными органами и российскими юридическими лицами, выполняющими функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2022 № 2360)

20. Категория значимости может быть изменена в порядке, предусмотренном для категорирования, в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 7 Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

Показатель: Причинение ущерба жизни и здоровью людей (человек)
Значение показателя:

I категория: более 500.

II категория: более 50, но менее или равно 500.

III категория: более или равно 1, но менее или равно 50.

Показатель: Прекращение или нарушение функционирования объектов обеспечения жизнедеятельности населения, оцениваемые: 

Значение показателя: 
I категория: выход за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или территории города федерального значения.
II категория: выход за пределы территории одного муниципального образования (численностью от 2 тыс. человек) или одной внутригородской территории города федерального значения, но не за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или территории города федерального значения.
III категория: в пределах территории одного муниципального образования (численностью от 2 тыс. человек) или одной внутригородской территории города федерального значения.

Значение показателя: 
I категория: более или равно 5000.
II категория: более или равно 1000, но менее 5000.
III категория: более или равно 2, но менее 1000.

Показатель: Прекращение или нарушение функционирования объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств, в том числе высокоавтоматизированных транспортных средств, оцениваемые:

Значение показателя: 
I категория: выход за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или территории города федерального значения.
II категория: выход за пределы территории одного муниципального образования (численностью от 2 тыс. человек) или одной внутригородской территории города федерального значения, но не за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или территории города федерального значения.
III категория: в пределах территории одного муниципального образования (численностью от 2 тыс. человек) или одной внутригородской территории города федерального значения.

Значение показателя: 
I категория: более или равно 5000.
II категория: более или равно 1000, но менее 5000.
III категория: более или равно 2, но менее 1000.

Показатель: Прекращение или нарушение функционирования сети связи, оцениваемые по количеству абонентов, для которых могут быть недоступны услуги связи (тыс. человек)
Значение показателя: 
I категория: более или равно 5000.
II категория:  менее 1000 | более или равно 1000, но менее 5000.
III категория: более или равно 3, но менее 1000.

Показатель: Отсутствие доступа к государственной услуге, оцениваемое:

Значение показателя: 
I категория: менее или равно 6.
II категория: менее или равно 12, но более 6.
III категория: менее или равно 24, но более 12.

Значение показателя: 
I категория: более 70.
II категория: более 30, но менее или равно 70.
III категория: менее или равно 30.

Показатель: Прекращение или нарушение функционирования государственного органа в части невыполнения возложенной на него функции (полномочия)
Значение показателя: 
I категория: прекращение или нарушение функционирования Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации.
II категория: прекращение или нарушение функционирования федерального органа государственной власти.
III категория: прекращение или нарушение функционирования органа государственной власти субъекта Российской Федерации или города федерального значения.

Показатель: Нарушение условий международного договора Российской Федерации, срыв переговоров или подписания планируемого к заключению международного договора Российской Федерации, оцениваемые по уровню международного договора Российской Федерации
Значение показателя: 
I категория: нарушение условий межгосударственного договора (срыв переговоров или подписания).
II категория: нарушение условий межправительственного договора (срыв переговоров или подписания).
III категория: нарушение условий договора межведомственного характера (срыв переговоров или подписания).

Показатель: Возникновение ущерба субъекту критической информационной инфраструктуры, который является государственной корпорацией, государственным унитарным предприятием, государственной компанией, организацией оборонно-промышленного комплекса, стратегическим акционерным обществом, стратегическим предприятием, оцениваемого в снижении уровня дохода (с учетом налога на добавленную стоимость, акцизов и иных обязательных платежей) по всем видам деятельности (процентов от годового объема доходов, усредненного за прошедший 5-летний период)
Значение показателя: 
I категория: более 20.
II категория: более 10, но менее или равно 20.
III категория: более или равно 1, но менее или равно 10.

Показатель: Возникновение ущерба бюджету Российской Федерации, оцениваемого в снижении выплат (отчислений) в бюджет, осуществляемых субъектом критической информационной инфраструктуры (процентов прогнозируемого годового дохода федерального бюджета, усредненного за планируемый 3-летний период)
Значение показателя: 
I категория: более 0,001.
II категория: более 0,0006, но менее или равно 0,001.
III категория: более 0,0003, но менее или равно 0,0006.

Показатель: Прекращение или нарушение проведения клиентами операций по осуществлению перевода денежных средств, осуществляемых субъектом критической информационной инфраструктуры, являющимся в соответствии с законодательством Российской Федерации системно значимой кредитной организацией, кредитной организацией, выполняющей функции оператора услуг платежной инфраструктуры системно значимых платежных систем, кредитной организацией, значимой на рынке платежных услуг, оператором услуг платежной инфраструктуры, оказывающим услуги платежной инфраструктуры в рамках системно значимых платежных систем, оцениваемые среднедневным (по отношению к числу календарных дней в году) количеством осуществляемых операций (млн. единиц) (расчет осуществляется по итогам года, а для создаваемых объектов - на основе прогнозных значений)
Значение показателя: 
I категория:  более 120.
II категория: более 70, но менее или равно 120.
III категория: менее или равно 70.

Показатель: Прекращение или нарушение проведения операций по исполнению обязательств, осуществляемых субъектом критической информационной инфраструктуры, являющимся центральным контрагентом, среднедневной размер обязательств которого по передаче денежных средств в валюте Российской Федерации по итогам клиринга за последние 12 месяцев (трлн. рублей)
Значение показателя: 
I категория: более или равно 10.
II категория: более или равно 1, но менее 10.
III категория: менее 1.

Показатель: Прекращение или нарушение проведения учетно-расчетных операций, осуществляемых субъектом критической информационной инфраструктуры, являющимся центральным депозитарием и регистратором финансовых транзакций, среднедневное количество ценных бумаг (ISIN) российских эмитентов, которые учитывались на счетах в центральном депозитарии (оцениваемые за последние 12 месяцев в тыс. штук)
Значение показателя: 
I категория: более или равно 25.
II категория: более или равно 10, но менее 25.
III категория: менее 10.

Показатель: Прекращение или нарушение проведения операций по выплатам, передаче и размещению денежных средств, осуществляемых субъектом критической информационной инфраструктуры, являющимся него суд ар ств енным пенсионным фондом, которые оцениваются суммой пенсионных накоплений и пенсионных резервов негосударственного пенсионного фонда (млрд. рублей)
Значение показателя: 
I категория: более или равно 2000.
II категория: более или равно 1000, но менее 2000.
III категория: более или равно 50, но менее 1000.

Показатель: Прекращение или нарушение проведения операций по выплатам, перестрахованию, инвестициям, осуществляемых субъектом критической информационной инфраструктуры, являющимся страховой организацией, оцениваемые объемом активов (млрд. рублей)
Значение показателя: 
I категория: более или равно 5000.
II категория: более или равно 1500, но менее 5000.
III категория: более или равно 100, но менее 1500.

Показатель: Прекращение или нарушение выполнения функций по переводу денежных средств, осуществляемых субъектом критической информационной инфраструктуры, являющимся оператором услуг информационного обмена (некредитной организацией), который оценивается количеством заключенных договоров с кредитными организациями
Значение показателя: 
I категория: более или равно 150.
II категория: более или равно 100, но менее 150.
III категория: более или равно 25, но менее 100.

Показатель: Вредные воздействия на окружающую среду, оцениваемые:

Значение показателя: 
I категория: выход за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или территории города федерального значения, с выходом вредных воздействий за пределы территории субъекта критической информационной инфраструктуры.
II категория: выход за пределы территории одного муниципального образования (численностью от 2 тыс. чел.) или одной внутригородской территории города федерального значения, но не за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или территории города федерального значения, с выходом вредных воздействий за пределы территории субъекта критической информационной инфраструктуры.
III категория: в пределах территории одного муниципального образования (численностью от 2 тыс. чел.) или одной внутригородской территории города федерального значения, с выходом вредных воздействий за пределы территории субъекта критической информационной инфраструктуры.

Значение показателя: 
I категория: более или равно 5000.
II категория: более или равно 1000, но менее 5000.
III категория: более или равно 2, но менее 1000.

Показатель: Прекращение или нарушение функционирования (невыполнение установленных показателей) пункта управления (ситуационного центра), оцениваемые в уровне (значимости) пункта управления или ситуационного центра
Значение показателя: 
I категория: прекращение или нарушение функционирования пункта управления государством или ситуационного центра Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации.
II категория: прекращение или нарушение функционирования пункта управления или ситуационного центра федерального органа государственной власти или государственной корпорации.
III категория: прекращение или нарушение функционирования пункта управления или ситуационного центра органа государственной власти субъекта Российской Федерации или города федерального значения.

Показатель: Снижение показателей государственного оборонного заказа, выполняемого (обеспечиваемого) субъектом критической информационной инфраструктуры, оцениваемое:

Значение показателя: 
I категория: более 15.
II категория: более 10, но менее или равно 15.
III категория: более 0, но менее или равно 10.

Значение показателя: 
I категория: более 40.
II категория: более 10, но менее или равно 40.
III категория: более 0, но менее или равно 10.

Показатель: Прекращение или нарушение функционирования (невыполнение установленных показателей) информационной системы в области обеспечения обороны страны, безопасности государства и правопорядка, оцениваемые в максимально допустимом времени, в течение которого информационная система может быть недоступна пользователю (часов)
Значение показателя: 
I категория: менее или равно 1.
II категория: менее или равно 2, но более 1.
III категория: менее или равно 4, но более 2.