(36) Основным учреждением контролера в Союзе должно быть место его центрального управления в Союзе, если только решения о целях и средствах обработки персональных данных не принимаются в другом учреждении контролера в Союзе, и в этом случае это другое учреждение должно рассматриваться как быть главным учреждением. Основное учреждение контролера в Союзе должно определяться в соответствии с объективными критериями и должно подразумевать эффективное и реальное осуществление управленческой деятельности, определяющей основные решения относительно целей и средств обработки посредством стабильных договоренностей. Этот критерий не должен зависеть от того, осуществляется ли обработка персональных данных в этом месте. Наличие и использование технических средств и технологий для обработки персональных данных или деятельности по обработке сами по себе не являются основным учреждением и, следовательно, не являются определяющими критериями для основного учреждения. Основным учреждением переработчика должно быть место его центральной администрации в Союзе или, если у него нет центральной администрации в Союзе, место, где осуществляется основная деятельность по переработке в Союзе. В случаях, связанных как с контролером, так и с обработчиком, компетентный ведущий надзорный орган должен оставаться надзорным органом государства-члена ЕС, где контроллер имеет свое основное представительство, но надзорный орган обработчика должен рассматриваться как заинтересованный надзорный орган, и этот надзорный орган должен участвовать в процедуре сотрудничества, предусмотренной для настоящим Регламентом. В любом случае, надзорные органы государства-члена или государств-членов, в которых у переработчика есть одно или несколько предприятий, не должны рассматриваться в качестве заинтересованных надзорных органов, если проект решения касается только контролера. Если обработка осуществляется группой предприятий, основное учреждение контролирующего предприятия следует рассматривать как основное учреждение группы предприятий, за исключением случаев, когда цели и средства обработки определяются другим предприятием.
