Кодекс Кыргызской Республики № 178 от 31.07.2025

1. Нацэкосистема предназначена для предоставления цифровых сервисов, в том числе госсервисов. Нацэкосистема обеспечивает общие правила создания и использования следующих объектов правоотношений в цифровой среде (элементов нацэкосистемы):

2. Учет элементов нацэкосистемы осуществляется в цифровом реестре нацэкосистемы в соответствии с настоящим Кодексом. Включение в состав элементов нацэкосистемы цифровых технологических систем уполномоченного государственного органа в сфере обеспечения национальной безопасности осуществляется исключительно по решению руководителя указанного уполномоченного государственного органа.

3. Правила нацэкосистемы устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом и включают в себя правила:

4. Координацию деятельности по созданию и развитию нацэкосистемы осуществляет координирующий орган. Создание госсервисов в ходе развития нацэкосистемы и пользование ими осуществляются по правилам, установленным соответствующей главой настоящего Кодекса.

5. Владельцем нацэкосистемы является Кыргызская Республика, от имени которой действует отраслевой регулятор нацэкосистемы.

6. Участниками нацэкосистемы являются владелец нацэкосистемы в лице отраслевого регулятора, государственные органы, юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, а также физические лица, являющиеся владельцами (поставщиками) элементов нацэкосистемы или их пользователями.

7. Цифровая идентификация и цифровая аутентификация участников нацэкосистемы осуществляются с использованием систем цифровой идентификации по правилам, установленным соответствующей главой настоящего Кодекса.

1. Каждый субъект правоотношений в цифровой среде вправе стать участником нацэкосистемы при условии соблюдения ее правил (принцип общедоступности).

2. Элементы нацэкосистемы проектируются и эксплуатируются таким образом, чтобы последствия инцидентов в цифровой среде для каждого из элементов, их замена или развитие не оказывали негативного влияния на нацэкосистему в целом (принцип модульности).

3. Элементы нацэкосистемы проектируются и создаются таким образом, чтобы функционировать независимо от конкретных цифровых устройств и их местоположения (облачный принцип).

4. Участники нацэкосистемы исходя из собственных потребностей вправе определять состав создаваемых и используемых ими в своей деятельности элементов нацэкосистемы с учетом положений настоящего Кодекса и правил нацэкосистемы (принцип вариативности).

5. Функции каждого элемента нацэкосистемы могут одновременно выполняться другими элементами нацэкосистемы, если это повышает эффективность нацэкосистемы в целом (принцип параллельности).

6. Элементы нацэкосистемы должны преимущественно основываться на открытых форматах данных (записей) и интерфейсов обмена данными и не зависеть от конкретного поставщика цифровых устройств, форматов данных (записей) и интерфейсов обмена данными, права на которые принадлежат третьим лицам (принцип независимости от поставщика).

1. Развитие нацэкосистемы осуществляется в соответствии с программами и планами развития нацэкосистемы и ее отдельных элементов, утверждаемыми Кабинетом Министров.

2. Планы и программы развития нацэкосистемы и ее отдельных компонентов должны учитывать потребности в предоставлении госсервисов, а также общепризнанную международную практику в сфере цифрового управления.

3. Участники нацэкосистемы вправе по своей инициативе создавать элементы нацэкосистемы, не предусмотренные планами и программами ее развития, но необходимые для деятельности участников нацэкосистемы. Элементы нацэкосистемы, созданные в инициативном порядке, должны быть внесены в цифровой реестр нацэкосистемы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

1. Участники нацэкосистемы обязаны взаимодействовать между собой в рамках нацэкосистемы в соответствии с ее правилами и соглашениями между участниками о взаимодействии.

2. Правила взаимодействия участников нацэкосистемы устанавливаются Кабинетом Министров.

3. Взаимодействие участников нацэкосистемы осуществляется на бесплатной основе.

4. Взаимодействие между государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и организациями при предоставлении госсервисов осуществляется с использованием системы цифрового взаимодействия, являющейся элементом нацэкосистемы.

5. Владельцем системы цифрового взаимодействия является Кыргызская Республика, от имени которой действует отраслевой регулятор нацэкосистемы.

6. Перечни цифровых данных, передаваемых с использованием системы цифрового взаимодействия, устанавливаются нормативными правовыми актами, определяющими соответствующие полномочия государственных органов Кыргызской Республики.

1. Цифровые ресурсы участников нацэкосистемы являются источниками цифровых данных, обрабатываемых в рамках нацэкосистемы, и образуют общее пространство цифровых данных нацэкосистемы.

2. Право участников нацэкосистемы обрабатывать данные в общем пространстве цифровых данных может быть ограничено только законодательством. Участник нацэкосистемы обязан предоставлять доступ к своим цифровым ресурсам для целей обработки данных из них в общем пространстве цифровых данных в случаях, установленных законодательством или соглашением такого участника с другими участниками нацэкосистемы.

3. Обработка цифровых записей в рамках нацэкосистемы осуществляется с учетом их метаданных, определяющих владельцев или принципалов цифровых записей, допустимые цели и способы обработки, форматы цифровых записей и интерфейсы обмена данными, а также иные характеристики, важные для обработки цифровых записей.

4. Цифровые данные подлежат обработке в рамках нацэкосистемы независимо от их формата. Участники нацэкосистемы вправе по своему усмотрению осуществлять обработку цифровых данных в том формате, теми способами и в такой последовательности операций, которые в лучшей степени обеспечивают достижение цели обработки, если иное не установлено законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением участников нацэкосистемы.

5. Если иное не установлено законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением участников нацэкосистемы, данные в общем пространстве цифровых данных являются открытыми данными.

6. Обработка в рамках нацэкосистемы персональных данных и цифровых записей, отнесенных к охраняемой законом тайне, допускается по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и законами о соответствующих видах тайны. Участники нацэкосистемы, обрабатывающие такие данные, обязаны реализовывать следующие меры предотвращения вреда субъекту персональных данных или лицу, в интересах которых соблюдается охраняемая законом тайна:

7. Требования к порядку создания, актуализации и использования государственных (муниципальных) цифровых ресурсов определяются Кабинетом Министров. Сведения о государственных (муниципальных) цифровых ресурсах, цифровых ресурсах других участников нацэкосистемы и порядке доступа к ним включаются в цифровой реестр нацэкосистемы.

1. В составе нацэкосистемы могут использоваться цифровые технологические системы и соединяющие их телекоммуникационные сети, как построенные за счет средств республиканского и местных бюджетов, так и используемые на договорной основе.

2. Владелец государственной (муниципальной) цифровой технологической системы обязан утвердить ее правила и обеспечить их соответствие положениям настоящего Кодекса, если такие правила или положение о государственной (муниципальной) цифровой технологической системе не утверждены законом или принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

3. Требования к государственным (муниципальным) цифровым технологическим системам устанавливаются Кабинетом Министров.

4. Сведения о государственных (муниципальных) цифровых технологических системах включаются в цифровой реестр нацэкосистемы.

2. Руководитель отраслевого регулятора нацэкосистемы должен обладать квалификацией, опытом и знаниями, в том числе в сфере цифровых технологий, необходимыми для выполнения обязанностей и осуществления полномочий.

3. Отраслевой регулятор нацэкосистемы осуществляет следующие полномочия:

4. Для достижения прозрачности своих регулирующих функций отраслевой регулятор нацэкосистемы должен публиковать годовой отчет о деятельности и результаты оценки цифровой устойчивости нацэкосистемы на своем сайте.

5. Отраслевой регулятор нацэкосистемы имеет право:

6. Отраслевой регулятор нацэкосистемы обязан:

1. В случае возникновения споров по вопросам взаимодействия участников нацэкосистемы любая из сторон в порядке досудебного рассмотрения обязана обратиться в отраслевой регулятор нацэкосистемы. Отраслевой регулятор нацэкосистемы рассматривает такое обращение в течение 2 месяцев с даты его получения.

2. В целях рассмотрения спора отраслевой регулятор нацэкосистемы имеет право запросить любые данные, в предоставлении которых не может быть отказано.

3. Отраслевой регулятор нацэкосистемы не рассматривает спор в следующих случаях:

5. Отраслевой регулятор нацэкосистемы в целях разрешения спора имеет право в своем решении установить технические и (или) финансовые условия взаимодействия, обязательные для соблюдения сторонами.

6. Решение отраслевого регулятора нацэкосистемы выносится в виде административного акта и может быть обжаловано в судебном порядке.