Кодекс Кыргызской Республики № 178 от 31.07.2025

1. Отраслевыми принципами регулирования отношений по обработке цифровых данных в Кыргызской Республике являются:

2. Регулирование отношений по обработке цифровых данных в отдельных видах правоотношений в цифровой среде осуществляется по правилам настоящей главы с учетом требований и ограничений, установленных соответствующими главами настоящего Кодекса. Субъекты всех видов правоотношений в цифровой среде пользуются всеми правами, предусмотренными настоящей главой, и несут связанные с ними обязанности.

1. Технологии, предполагающие обработку большого количества не связанных между собой и постоянно обновляющихся цифровых данных с целью анализа связей между ними (технологии больших данных), могут создаваться и использоваться в Кыргызской Республике без ограничений. Принципалы таких данных пользуются всеми правами, установленными настоящим Кодексом, в том числе в случае обезличивания данных.

2. Цифровые права на цифровые записи, создаваемые цифровыми устройствами в автоматическом режиме без участия человека (устройствами интернета вещей), принадлежат владельцам таких цифровых устройств, если иное не установлено соглашением владельца устройства с другими субъектами правоотношений в цифровой среде.

3. Лица, применяющие технологии больших данных и интернета вещей, обязаны учитывать общепризнанную международную практику при выборе форматов записей, создаваемых при использовании таких технологий.

1. Недобросовестная обработка цифровых данных не допускается.

2. Обработка цифровых данных является недобросовестной, если:

1. Обработка цифровых данных в цифровых сообществах осуществляется в соответствии с правилами цифрового сообщества.

2. В целях организации обработки цифровых данных в цифровом сообществе может быть определен обработчик цифровых записей. Деятельность обработчика регламентируется общедоступным правовым актом сообщества, соответствующим требованиям настоящего Кодекса. Порядок утверждения такого правового акта и порядок внесения изменений в него определяется правилами цифрового сообщества.

1. Принципал данных имеет право на получение от владельца записей следующей информации (далее - информация об обработке):

2. Владелец записей обязан предоставить принципалу данных информацию об обработке в следующих случаях и следующие сроки:

3. Информация об обработке должна быть предоставлена принципалу данных владельцем записей в понятной форме. Информация об обработке не может содержать персональные данные других лиц, за исключением случаев, когда имеются основания для доступа принципала данных к таким данным.

4. Принципал данных имеет право запросить доступ ко всем относящимся к нему цифровым данным, обрабатываемым владельцем записей, а владелец записей обязан предоставить такой доступ в течение семи рабочих дней со дня получения запроса от принципала данных. По выбору владельца записей в указанный срок вместо предоставления доступа к цифровым записям принципалу данных может быть предоставлена копия всех цифровых записей, относящихся к нему.

5. Владелец записей не обязан предоставлять принципалу данных информацию об обработке или доступ к относящимся к нему цифровым записям, если он может доказать, что они уже были предоставлены принципалу данных.

1. Ограничение прав принципала данных на получение информации об обработке и доступе к данным о себе устанавливается законом в отношении:

3. Если владелец записей обнаружил, что при получении цифровых данных в рамках оперативно-розыскной, разведывательной или контрразведывательной деятельности было допущено нарушение законодательства Кыргызской Республики, подтвержденное судебным актом или актом органа прокуратуры, он обязан в течение семи рабочих дней направить принципалу таких данных информацию об обработке в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

1. Владелец записей обязан вносить исправления в цифровые записи и с учетом целей их обработки дополнять их в случаях:

2. Владелец записей вправе не вносить исправления и дополнения в цифровые записи, если содержащиеся в них данные являются полными, достоверными и актуальными с точки зрения целей их обработки владельцем записей.

3. Владелец записей обязан предоставить принципалу данных информацию об исправлении или дополнении относящихся к нему цифровых записей в течение семи рабочих дней со дня получения запроса принципала данных или внесения изменений и дополнений в данные по другим основаниям.

1. Владелец цифровых записей в случае получения требования принципала данных о переносе относящихся к нему записей к другому владельцу обязан предпринять одно из следующих действий:

2. При выборе формата для передачи владелец записей должен учитывать рекомендуемые стандарты цифровых записей, сведения о форматах, используемых новым владельцем, а также иные доступные владельцу записей сведения о форматах записей, используемых для переноса данных, в том числе указанные в запросе от принципала данных.

3. Запрос о переносе записей к другому владельцу может касаться только записей, обрабатываемых на основании договора с принципалом данных или согласия принципала данных на обработку относящихся к нему данных.

4. Отраслевой регулятор нацэкосистемы разрабатывает и публикует на своем сайте рекомендации о форматах цифровых записей и их метаданных, технических и (или) организационных решениях, направленных на обеспечение переносимости цифровых записей.

1. Персональные данные должны обрабатываться на законных основаниях, справедливым и открытым образом в отношении субъекта персональных данных (принцип законности, справедливости, прозрачности).

2. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Изменение или расширение цели обработки персональных данных владельцем записей без согласия субъекта не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством (принцип ограничения цели).

3. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки (принцип минимизации данных).

4. При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Владелец записей должен принимать необходимые меры по удалению или уточнению неполных или неточных персональных данных (принцип точности).

5. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен законодательством или обязательным для субъекта договором. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено законодательством (принцип ограничения хранения).

6. Обработка персональных данных должна осуществляться способом, обеспечивающим их безопасность, то есть с обязательным принятием организационных и технических мер, предотвращающих несанкционированную или незаконную обработку персональных данных, их случайное или преднамеренное уничтожение, потерю, повреждение или изменение (принцип целостности и конфиденциальности).

7. Владелец записей несет ответственность за соблюдение принципов, предусмотренных настоящей статьей, и должен быть способен подтвердить их соблюдение.

1. Обработка персональных данных допускается при наличии хотя бы одного из следующих оснований обработки:

3. Согласие ничтожно, если оно получено в ответ на запрос, который:

4. Согласие на обработку персональных данных должно быть добровольным, конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных в любой форме, позволяющей подтвердить факт его получения, если иное не установлено законодательством.

5. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. Процедура отзыва согласия не должна быть более обременительной, чем процедура предоставления согласия.

6. Выдача и отзыв согласия на обработку персональных данных могут быть совершены представителем субъекта, действующим от его имени на основании доверенности, договора, указания закона либо акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления. В случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дает и отзывает законный представитель субъекта персональных данных. В случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дают и отзывают наследники субъекта персональных данных.

1. Запрещается обработка следующих специальных категорий персональных данных:

2. Обработка персональных данных детей допускается, если:

4. Запрос согласия на обработку персональных данных детей и информация, связанная с обработкой персональных данных детей, должны быть изложены ясным и доступным языком, понятным для ребенка.

5. Владельцы записей обязаны принимать меры, необходимые для предотвращения незаконной обработки персональных данных детей.

2. Оценка воздействия на защиту персональных данных проводится в следующих случаях:

3. Отраслевой регулятор в сфере персональных данных определяет перечень операций по обработке, для которых требуется оценка воздействия на защиту персональных данных, а также перечень операций по обработке, для которых оценка воздействия на защиту данных не требуется.

4. Оценка воздействия на защиту персональных данных включает в себя:

5. Система управления рисками должна учитывать мнения субъектов персональных данных из соответствующей целевой аудитории о запланированной обработке их персональных данных.

6. Владелец записей обязан осуществить пересмотр оценки воздействия при существенном изменении набора операций или перечней персональных данных.

1. Владелец записей обязан, в том числе на основании запроса субъекта персональных данных, немедленно удалить персональные записи при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1. Субъект персональных данных вправе направить владельцу записей возражение против обработки персональных данных о нем определенными способами или в определенных целях. Владелец записей обязан немедленно прекратить обработку персональных данных указанными способами или в указанных целях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

2. Владелец записей обязан рассмотреть возражение против обработки и в течение семи рабочих дней со дня его получения направить субъекту персональных данных мотивированное решение.

3. Субъект персональных данных вправе обжаловать решение владельца записей в отраслевой регулятор в сфере персональных данных или в суд.

1. Владелец записей обязан ограничить обработку цифровых записей в отношении субъекта персональных данных:

2. Владелец записей обязан с использованием имеющейся у него контактной информации проинформировать субъекта персональных данных об установлении или снятии ограничений на обработку персональных записей не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда были установлены или сняты ограничения.

1. Обработчик осуществляет обработку персональных записей в соответствии с правовым актом или договором с их владельцем на тех же основаниях обработки персональных данных, предусмотренных настоящим Кодексом, что и владелец персональных записей.

2. Владелец записей обязан обеспечить соблюдение обработчиком требований настоящего Кодекса.

3. Обработчик не вправе привлекать другого обработчика без предварительного письменного разрешения владельца записей.

4. Договор обработчика с владельцем записей или правовой акт, в соответствии с которым привлекается обработчик, должен содержать следующие положения:

5. Отраслевой регулятор в сфере персональных данных разрабатывает и публикует на своем сайте типовые (рекомендуемые) формы договора обработчика с владельцем записей и правового акта, в соответствии с которым привлекается обработчик.

1. Владельцы записей, которым совместно принадлежат цифровые права на одни и те же персональные записи (персональные ресурсы) и которые совместно определяют цели и средства обработки, считаются совместными владельцами записей.

2. Совместные владельцы записей должны открытым образом, в том числе путем заключения договора или издания правового акта определить и опубликовать порядок совместного осуществления своих прав и исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом в отношении владельцев записей. Одновременно с публикацией порядка совместного осуществления прав и исполнения обязанностей должна быть опубликована контактная информация, достаточная для того, чтобы связаться с владельцами записей в цифровой среде.

3. Обработка данных в цифровых сообществах осуществляется в соответствии с правилами сообщества, в которых должно быть определено лицо, ответственное за обработку персональных данных в цифровом сообществе.

4. Обработка данных в цифровых экосистемах осуществляется в соответствии с правилами цифровой экосистемы. Владелец цифровой экосистемы обязан обеспечить соблюдение требований настоящего Кодекса в отношении обработки персональных данных в цифровой экосистеме, должен быть способен подтвердить их соблюдение и несет ответственность за их несоблюдение.

5. Субъект персональных данных может осуществлять свои права в отношении любого из владельцев записей по своему выбору независимо от договоренностей между совместными владельцами записей.

1. Владелец записей обязан осуществлять защиту персональных данных, персональных записей, персональных ресурсов.

2. В целях обеспечения цифровой устойчивости в ходе обработки персональных данных владелец записей:

1. Отраслевой регулятор в сфере персональных данных утверждает и публикует на своем сайте перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных. Иностранное государство может быть включено в указанный перечень при условии соответствия действующих в таком государстве норм права и применяемых мер по обеспечению защиты персональных данных положениям настоящего Кодекса.

2. Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств, включенных в перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и не может быть запрещена или ограничена.

3. Владелец записей обязан до начала осуществления трансграничной передачи персональных данных убедиться в том, что иностранное государство, на территорию которого осуществляется передача персональных данных, включено в перечень, предусмотренный настоящей статьей.

4. Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств, не обеспечивающих адекватной защиты прав субъектов персональных данных, может осуществляться в случаях:

5. В случае трансграничной передачи персональные данные обрабатываются в соответствии с законодательством страны, в которую они переданы.

2. Руководитель отраслевого регулятора в сфере персональных данных должен обладать квалификацией, опытом и знаниями, в том числе в сфере защиты персональных данных, необходимыми для осуществления полномочий и выполнения обязанностей.

1) обеспечение применения настоящего Кодекса и надзор за его применением в соответствующей сфере;

2) повышение осведомленности субъектов персональных данных относительно рисков, норм, гарантий и прав, касающихся обработки персональных данных, в том числе персональных данных детей;

3) повышение осведомленности владельцев и обработчиков персональных данных об их обязательствах в соответствии с настоящим Кодексом;

4) консультирование государственных органов и организаций в отношении законодательных и административных мер, относящихся к обработке персональных данных;

5) осуществление в порядке, установленном Кабинетом Министров, аккредитации физических или юридических лиц на проведение проверок соблюдения требований в сфере персональных данных;

6) информирование субъектов данных по вопросам осуществления их прав, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе если это требует сотрудничества с надзорными органами других государств в этих целях;

7) рассмотрение жалоб и проведение проверок в ходе применения настоящего Кодекса в сфере персональных данных, в том числе по своей инициативе и на основе информации, полученной от другого надзорного органа или другого государственного органа. Проведение проверок субъектов предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о порядке проведения проверок субъектов предпринимательства;

8) использование профилактических, корректирующих и принудительных мер по фактам нарушений принципов и правил обработки персональных данных, прав и обязанностей в соответствии с настоящим Кодексом;

9) публикация руководств и рекомендаций по обработке персональных данных, соответствующих мерам безопасности и соблюдению настоящего Кодекса.

4. Отраслевой регулятор в сфере персональных данных ведет реестр владельцев записей, куда по мере получения вносит данные:

5. Порядок ведения реестра владельцев записей определяется отраслевым регулятором самостоятельно. Доступ к реестру осуществляется посредством сайта отраслевого регулятора.

6. Отраслевой регулятор в сфере персональных данных публикует годовой отчет о деятельности и результаты своих расследований на своем сайте.

1) запрашивать у физических лиц и организаций информацию, в том числе относящуюся к государственным секретам или к иной охраняемой законом тайне, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию;

2) для целей установления фактов, имеющих значение для проводимых контрольно-надзорных мероприятий, осуществлять доступ во все помещения, к документам, оборудованию, сотрудникам и контрагентам владельца персональных записей, имеющим отношение к их обработке;

3) осуществлять мониторинг обработки персональных данных государственными органами и их подведомственными организациями за исключением данных, полученных в процессе разведывательной и контрразведывательной деятельности и деятельности, связанной с обороной;

4) требовать от владельца записей уточнения, блокирования или удаления недостоверных либо полученных незаконным путем персональных данных;

5) требовать приостановления обработки персональных данных, осуществляемой с нарушением требований настоящего Кодекса;

6) обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту нарушенных прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде;

7) направлять материалы, связанные с нарушением прав субъектов персональных данных, в соответствии с подведомственностью;

8) вносить в Кабинет Министров предложения о совершенствовании нормативного правового регулирования в сфере персональных данных. Нормативные правовые акты, принимаемые во исполнение настоящего Кодекса, направленные на осуществление проверок организаций, деятельность которых регулируется банковским законодательством, подлежат обязательному согласованию с Национальным банком Кыргызской Республики;

9) привлекать к ответственности лиц, виновных в нарушении требований настоящего Кодекса в соответствующей сфере.

8. Отраслевой регулятор в сфере персональных данных обязан исключить незаконный доступ к персональным записям, обрабатываемым в ходе осуществления им своей деятельности, и несет ответственность в случае неправомерной обработки таких персональных записей.

1) организовывать соблюдение прав субъектов персональных данных в соответствии с положениями настоящего Кодекса;

2) проверять соблюдение владельцами записей и обработчиками положений настоящего Кодекса в сфере обработки персональных данных и выносить обязательные для исполнения решения по результатам проверок;

3) взаимодействовать с другими государственными органами Кыргызской Республики, в том числе заключать меморандумы о совместных действиях по контролю и надзору, в целях исключения дублирования контрольно-надзорных мероприятий и учета особенностей ведения деятельности в соответствующей сфере;

4) рассматривать жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросам, связанным с обработкой персональных данных, а также принимать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения решения по результатам рассмотрения указанных жалоб и обращений;

5) давать разъяснения по вопросам применения законодательства в сфере персональных данных по запросу физических лиц и организаций с опубликованием таких разъяснений на своем сайте;

6) разрабатывать и публиковать рекомендации по вопросам учета операций по обработке персональных данных, проведения обучающих и просветительских мероприятий в сфере персональных данных, а также примерные формы договоров, правовых актов и иных документов в сфере персональных данных.

10. Отраслевой регулятор в сфере персональных данных осуществляет сотрудничество с аналогичными органами в иностранных государствах, утверждает перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных.

1. Информация персонального характера, не являющаяся цифровыми данными и обрабатываемая без использования цифровых устройств, должна обрабатываться с соблюдением принципов обработки, установленных настоящим Кодексом, и только при наличии предусмотренных настоящим Кодексом оснований обработки.

2. Если для реализации требований, предъявленных субъектом персональных данных, требуется изготовление копий информации персонального характера на бумажном носителе, субъект персональных данных обязан оплатить стоимость изготовления таких копий.

3. Собственник материальных носителей, содержащих информацию персонального характера, не обязан соблюдать требования настоящего Кодекса по защите персональных данных, однако обязан ограничить доступ к таким носителям и вести учет таких носителей и лиц, имеющих доступ к ним.

1. Пространственные данные обеспечивают связь правоотношений в цифровой среде с инфраструктурой.

2. Пространственные данные состоят из следующих видов цифровых данных:

1. Результаты геодезической и картографической деятельности и иные данные о местоположении пространственных объектов используются субъектами правоотношений в цифровой среде в случае приведения их в форму, пригодную для обработки с использованием цифровых устройств (принцип оцифровки).

2. Пространственные данные являются основой для развития инфраструктуры Кыргызской Республики, восполнения и бережного использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, что требует обработки полных, актуальных и достоверных пространственных данных (принцип качества).

3. Пространственные данные обрабатываются субъектами правоотношений в цифровой среде на основе доступа к ним всех заинтересованных лиц с учетом ограничений, установленных законодательством Кыргызской Республики в сфере защиты государственных секретов (принцип совместного участия в обработке).

4. Обработка пространственных данных не может нарушать неприкосновенность частной жизни, жилища, ограничивать свободу передвижения человека (принцип личной неприкосновенности).

1. Обработка пространственных записей, доступ к ним и их распространение осуществляются на основе пространственных метаданных.

2. Доступ к пространственным метаданным не может быть ограничен, если иное не установлено законодательством.

3. Владельцы картографо-геодезических фондов в Кыргызской Республике обязаны формировать и публиковать пространственные метаданные о принадлежащих им фондах в формате открытых данных, а также передавать пространственные метаданные для включения в национальный ресурс пространственных данных Кыргызской Республики.

4. Требования к пространственным метаданным устанавливаются уполномоченным государственным органом, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере геодезии и картографии.

1. Национальный ресурс пространственных данных Кыргызской Республики (далее - георесурс) является базой цифровых пространственных данных о территории Кыргызской Республики и пространственных метаданных, а также стандартов обработки и форматов цифровых пространственных данных, обеспечивающих их доступность и совместимость.

2. Георесурс не содержит данных, относящихся к государственным секретам.

3. Цифровые права на георесурс принадлежат Кыргызской Республике. От имени Кыргызской Республики права владельца георесурса осуществляет уполномоченный государственный орган, осуществляющий функции по выработке государственной политики в сфере геодезии и картографии.

4. Владелец георесурса обеспечивает полноту, достоверность и актуальность данных в георесурсе и в этих целях осуществляет взаимодействие с владельцами других государственных цифровых ресурсов.

5. Георесурс включает в себя следующие виды цифровых данных:

6. Доступ к георесурсу предоставляется на основании лицензионного договора об использовании георесурса, заключаемого владельцем георесурса с пользователями в соответствии с гражданским законодательством на следующих условиях:

1. Сайт, посредством которого осуществляется доступ к пространственным записям Кыргызской Республики и их распространение (далее - геосайт), предназначен для осуществления следующих функций:

2. Перечень данных о местоположении, доступ к которым предоставляется в формате открытых данных с использованием геосайта, утверждается Кабинетом Министров.

3. Доступ к геосайту предоставляется бесплатно.

4. Цифровые права на геосайт принадлежат Кыргызской Республике. От имени Кыргызской Республики права владельца геосайта осуществляет уполномоченный государственный орган, осуществляющий функции по выработке государственной политики в сфере геодезии и картографии.

1. При обработке пространственных записей их владельцы должны соблюдать права принципалов данных, в том числе:

2. Создание производных пространственных данных осуществляется при условии соблюдения цифровых и иных прав владельца пространственных записей, использованных для создания таких производных данных.

3. Обработка пространственных записей осуществляется независимо от прав на инфраструктуру, к которой относятся пространственные данные.

1. В целях обеспечения совместимости и переносимости цифровых пространственных записей их обработка осуществляется в соответствии с общепризнанной международной практикой и с учетом мнения участвующих субъектов правоотношений в цифровой среде.

2. Обработка пространственных записей в рамках госсервисов осуществляется в соответствии со стандартами и форматами, содержащимися в георесурсе.

3. Уполномоченный государственный орган, осуществляющий функции по выработке государственной политики в сфере геодезии и картографии, публикует на георесурсе перечень стандартов и форматов, используемых при обработке пространственных записей.

5. Пользователи радиочастотного спектра, нумерации, владельцы (поставщики) элементов нацэкосистемы являются принципалами записей в соответствующих цифровых реестрах.

1. Записи в цифровых реестрах являются общедоступными (кроме записей, отнесенных в установленном законом порядке к государственным секретам), создаются и изменяются на основе правил, установленных в соответствии с законом, и являются основанием для возникновения, изменения, прекращения правоотношений в цифровой среде (принцип публичности).

2. Записи в цифровых реестрах создаются и изменяются только по воле принципалов таких записей, изменение записи в цифровых реестрах помимо воли ее принципала возможно только на основании решения суда (принцип неотчуждаемости).

3. В отношении одного объекта учета на одной территории может быть создана только одна запись (принцип уникальности).

4. Если целевой характер прав не был зафиксирован при создании записи в цифровом реестре, подтверждаемые записью права можно осуществлять в любых целях и с использованием любых технологий (целевой принцип).

5. Записи в цифровых реестрах создаются таким образом, чтобы осуществление прав одних принципалов записей не мешало осуществлению прав других принципалов записей (принцип гармонизации).

6. Цифровые реестры должны обеспечить наиболее справедливое и эффективное распределение прав, подтверждаемых записями в них (принцип эффективности).

2. Право на использование радиочастотного спектра предоставляется на основании решения отраслевого регулятора телекоммуникаций о выделении или присвоении радиочастот, принятого в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и подтверждается записью в радиочастотном реестре. Запись в реестре о праве на использование радиочастотного спектра формируется из данных, указанных в соответствующем решении отраслевого регулятора телекоммуникаций и обновляемых в случае необходимости в порядке, установленном настоящим Кодексом. В запись в реестре не включаются данные о координатах местонахождения радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства, а равно об их технических характеристиках.

3. Право на использование радиочастотного спектра изменяется или прекращается с момента внесения изменений в соответствующую запись в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

4. Владелец радиочастотного реестра обеспечивает полноту, достоверность и актуальность данных в нем и в этих целях осуществляет взаимодействие с владельцами других государственных цифровых ресурсов и с принципалами записей в радиочастотном реестре.

5. Цифровые записи в радиочастотном реестре являются общедоступными. Отраслевой регулятор телекоммуникаций обеспечивает доступ к радиочастотному реестру посредством системы цифрового взаимодействия, а также через приложение и сайт госсервисов.

2. По результатам предоставления услуги составляется заключение отраслевого регулятора телекоммуникаций с указанием полос или номиналов радиочастот и территории, на которых они могут использоваться. Заключение является действительным в течение 180 календарных дней.

4. Обеспечение электромагнитной совместимости проводится однократно при выделении и частном присвоении радиочастот. При общем присвоении радиочастот обеспечение электромагнитной совместимости осуществляется ежеквартально. В заключении по результатам обеспечения электромагнитной совместимости уточняются условия, на которых допускается эксплуатация радиоэлектронных средств, закрепленные в общем присвоении.

7. Принципалы записей, использующие радиочастотный спектр для выполнения публичных обязательств либо осуществляющие использование радиочастотного спектра для радиолюбительской службы и радиолюбительской спутниковой службы, освобождаются от платы за обеспечение электромагнитной совместимости.

1. Право использования радиочастоты или полосы радиочастот на определенной территории предоставляется решением отраслевого регулятора телекоммуникаций об их выделении.

2. Решение о выделении должно содержать:

3. Выделение радиочастот осуществляется по результатам торгов, если запрашиваемые радиочастоты относятся к сервисным в соответствии с решением отраслевого регулятора телекоммуникаций.

4. Отраслевой регулятор телекоммуникаций принимает решение о признании радиочастот сервисными, если они одновременно соответствуют всем следующим критериям:

5. Радиочастоты выделяются сроком на 10 лет с возможностью продления. Для целей, не связанных с предоставлением телекоммуникационных сервисов, радиочастоты выделяются на срок не более 5 лет с возможностью продления.

6. Право на использование радиочастот не может быть отчуждено принципалом записи другим лицам, кроме как в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

1. Эксплуатация радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства допускается только при наличии решения отраслевого регулятора телекоммуникаций о присвоении радиочастоты, за исключением радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, внесенных в перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, для эксплуатации которых не требуется выделения или присвоения радиочастот, утверждаемый Кабинетом Министров. Решение о присвоении принимается в отношении радиочастот, распределенных в соответствии с Национальной таблицей распределения радиочастот.

2. Присвоение радиочастот радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам осуществляется решением отраслевого регулятора телекоммуникаций и является частным или общим.

3. Отраслевой регулятор принимает решение об общем присвоении радиочастоты радиоэлектронным средствам, основанным на технологии, предупреждающей вредные помехи при их одновременной работе (сотовые сети, сети широкополосного доступа и иные аналогичные цифровые устройства). Во всех остальных случаях отраслевой регулятор принимает решение о частном присвоении. Использование радиоэлектронных средств в случаях, требующих международного признания таких средств, осуществляется на основании частного присвоения вне зависимости от наличия решения об общем присвоении.

4. Решение о присвоении радиочастот закрепляет следующие, указанные владельцем радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), условия, на которых допускается эксплуатация таких средств (устройств):

5. Владелец радиоэлектронных средств, эксплуатирующий их в соответствии с общим присвоением, взаимодействует с отраслевым регулятором телекоммуникаций путем обмена цифровыми данными, имеющими значение для оценки электромагнитной обстановки вокруг радиоэлектронных средств, а именно:

6. Присвоение радиочастоты осуществляется на срок не менее 5 лет с возможностью продления, за исключением сервисных радиочастот, в которых присвоение радиочастоты осуществляется на срок действия права на использование радиочастот в соответствии с решением об их выделении.

1. Использование радиочастотного спектра в Кыргызской Республике осуществляется принципалами записей в соответствии с параметрами записей в цифровом радиочастотном реестре.

2. Принципалы записей обязаны ограничивать количество частот и ширину используемого радиочастотного спектра до минимума, требующегося для достижения целей использования радиочастотного спектра.

3. Сигналам о бедствии должен предоставляться абсолютный приоритет, на все такие данные должен быть дан немедленный ответ и незамедлительно приняты требуемые меры. Субъекты правоотношений в цифровой среде должны принимать меры по предотвращению распространения ложных или вводящих в заблуждение сигналов бедствия, срочности, безопасности или опознавания и сотрудничать в случае необходимости с другими субъектами правоотношений в цифровой среде при определении местоположения источников таких сигналов.

4. Порядок использования радиочастотного спектра в интересах национальной безопасности и обороны определяется Президентом. При использовании радиочастотного спектра в указанных целях должны соблюдаться:

2. Право на использование нумерации возникает, изменяется или прекращается с момента создания соответствующей записи в реестре нумерации или внесения в нее изменений в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

3. Владелец цифрового реестра нумерации обеспечивает полноту, достоверность и актуальность данных в цифровом реестре нумерации и в этих целях осуществляет взаимодействие с владельцами других государственных цифровых ресурсов.

4. Цифровые записи в цифровом реестре нумерации являются общедоступными. Отраслевой регулятор телекоммуникаций обеспечивает доступ к цифровому реестру нумерации посредством системы цифрового взаимодействия, а также через приложение и сайт госсервисов.

1. За использование нумерации принципалы записей должны ежегодно вносить плату в размере, установленном Кабинетом Министров. Плата не взимается при использовании коротких номеров экстренными оперативными службами.

2. Использование нумерации, не внесенной в цифровой реестр нумерации, либо использование нумерации лицом, не являющимся принципалом записи, запрещается. Информация о выделении, изменении, переоформлении или изъятии нумерации не может относиться к коммерческой тайне.

3. В случае полного или частичного прекращения права на использование нумерации плата за использование нумерации не возвращается.

4. В случае принятия решения об изменении национального плана нумерации, влекущего за собой массовое изменение структуры или формата номера или кода, такое решение должно быть опубликовано не менее, чем за 2 года до даты введения планируемых изменений, а отраслевой регулятор телекоммуникаций обязан сообщить о порядке переоформления соответствующих решений о выделении нумерации всем принципалам записей, затрагиваемых решением, не позднее 3 рабочих дней после принятия такого решения.

5. Принятие решений, указанных в части 4 настоящей статьи, является основанием для изменения номеров пользователей телекоммуникационного сервиса без их согласия, с уведомлением их о сроках и причине такой замены через сайт или приложение оператора телекоммуникаций (виртуального оператора), а также путем рассылки сообщений. Уведомление должно быть сделано не менее чем за 6 месяцев до планируемого изменения номеров пользователей.

1. Цифровой реестр нацэкосистемы обеспечивает возможность использования элементов нацэкосистемы, возможность их взаимодействия, а также их совместимость.

2. Цифровой реестр нацэкосистемы состоит из цифровых записей об элементах нацэкосистемы, каждая из которых содержит данные:

3. Включение объекта правоотношений в цифровой среде в цифровой реестр нацэкосистемы осуществляется на добровольной основе и без взимания платы. Владелец (поставщик) объекта правоотношений в цифровой среде обладает правами и обязанностями участника нацэкосистемы со дня включения принадлежащего ему объекта учета в цифровой реестр нацэкосистемы и до внесения в запись о соответствующем элементе нацэкосистемы данных о его исключении из числа элементов нацэкосистемы.

4. Условиями включения объекта правоотношений в цифровой среде в цифровой реестр нацэкосистемы являются:

5. Отраслевой регулятор нацэкосистемы создает в цифровом реестре нацэкосистемы цифровую запись о новом элементе в течение 5 рабочих дней с момента получения от владельца объекта правоотношений в цифровой среде данных, подтверждающих выполнение условий включения объекта правоотношений в цифровой среде в цифровой реестр нацэкосистемы.

6. Изменение цифровой записи в цифровом реестре нацэкосистемы осуществляется отраслевым регулятором нацэкосистемы по обращению владельца (поставщика) соответствующего элемента нацэкосистемы. В случае исключения объекта правоотношений в цифровой среде из числа элементов нацэкосистемы соответствующие данные вносятся в запись об этом элементе.

7. Цифровые записи в цифровом реестре нацэкосистемы являются общедоступными. Отраслевой регулятор нацэкосистемы обеспечивает доступ к цифровому реестру нацэкосистемы посредством системы цифрового взаимодействия, а также через приложение и сайт госсервисов.

1. Цифровые сервисы предоставляются пользователям по правилам, установленным поставщиками таких сервисов, с соблюдением обязательных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Правила цифровых сервисов, установленные их поставщиками, обязаны учитывать общепризнанную международную практику при выборе технологий или способов цифровой идентификации и цифровой аутентификации пользователей и их доступа к своим данным.

3. Регулирование отношений по предоставлению сервисов цифрового благополучия, телекоммуникационных сервисов, доверенных сервисов и госсервисов осуществляется по правилам настоящей главы с учетом дополнительных требований и ограничений, установленных соответствующими главами настоящего Кодекса. Субъекты таких правоотношений пользуются всеми правами, предусмотренными настоящей главой, и несут связанные с ними обязанности.

1. Пользование цифровым сервисом осуществляется на основании соглашения между поставщиком и пользователем сервиса (пользовательское соглашение), в рамках которого пользователь обязуется соблюдать правила пользования цифровым сервисом. Пользование цифровым сервисом без пользовательского соглашения не допускается, за исключением случаев, когда правила пользования сервисом устанавливаются законом или принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

2. Вся информация, которую поставщик цифрового сервиса обязан предоставить пользователю в соответствии с законодательством, должна быть доступна до заключения пользовательского соглашения

3. Пользовательское соглашение в соответствии с применимым законодательством может заключаться в любой форме, позволяющей идентифицировать пользователя, а также подтвердить факт заключения соглашения и условия, на которых оно было заключено.

4. Поставщик цифрового сервиса обязан в течение всего срока действия пользовательского соглашения и трех лет после его прекращения хранить цифровые записи, позволяющие подтвердить условия пользовательского соглашения в отношении конкретного пользователя и факт исполнения пользовательского соглашения сторонами. Условия пользовательского соглашения и иные цифровые записи, относящиеся к заключению и исполнению пользовательского соглашения, должны быть доступны пользователю таким образом, чтобы он мог хранить и воспроизводить их.

5. При необходимости внесения изменений в пользовательское соглашение поставщик обязан любым доступным способом уведомить пользователя о вносимых изменениях и установить срок не менее одного месяца. Пользовательское соглашение считается измененным с даты, указанной в уведомлении, за исключением случаев получения до этого момента отказа пользователя от изменения пользовательского соглашения. Если пользователь до истечения указанного срока заявляет о своем несогласии с предложенными изменениями, пользовательское соглашение прекращается, а поставщик цифрового сервиса обязан вернуть уплаченные пользователем денежные средства, за вычетом стоимости цифрового сервиса до момента получения заявления пользователя о несогласии с вносимыми изменениями с учетом особенностей, установленных иными нормативными правовыми актами для отдельных видов цифровых сервисов.

6. Поставщик цифрового сервиса не вправе ограничивать доступ к цифровым записям, относящимся к пользовательскому соглашению или его исполнению сторонами таким образом, чтобы содержимое этих записей нельзя было автоматически перевести на государственный или официальный язык, если только эта информация уже не представлена на государственном и официальном языках.

1. Субъект правоотношений в цифровой среде, предоставляющий цифровой сервис и определяющий правила пользования таким сервисом, обязан однозначно и в понятной пользователям форме идентифицировать себя в качестве поставщика цифрового сервиса и сделать общедоступной информацию о цифровом сервисе, предусмотренную настоящим Кодексом.

2. Если в предоставлении цифрового сервиса или определении правил пользования им участвуют несколько субъектов, они обязаны определить, кто из них уполномочен на заключение пользовательского соглашения. Если иное не установлено в пользовательском соглашении, все субъекты правоотношений в цифровой среде, предоставляющие цифровой сервис и определяющие правила пользования таким сервисом, отвечают перед пользователем солидарно.

3. Поставщику цифрового сервиса запрещается:

1. Пользователь обязан сохранять свою идентичность в течение действия пользовательского соглашения. Цифровая идентификация и цифровая аутентификация пользователя осуществляются в соответствии с правилами системы цифровой идентификации, используемой поставщиком сервиса в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Цифровые права на цифровые записи, создаваемые пользователем при использовании цифрового сервиса, принадлежат пользователю, если иное не предусмотрено пользовательским соглашением.

3. Пользователи обязаны соблюдать права интеллектуальной собственности иных лиц при пользовании цифровыми сервисами и несут ответственность за их несоблюдение.

1) право на отказ от цифрового сервиса в любое время по усмотрению потребителя с правом на возврат всех уплаченных денежных средств за вычетом стоимости цифрового сервиса до отказа потребителя от него с учетом особенностей, установленных иными нормативными правовыми актами для отдельных видов цифровых сервисов;

2) право на бесплатное получение информации, достаточной для настройки цифрового устройства потребителя в целях получения цифрового сервиса и устранения неисправностей, вызванных настройками цифрового устройства потребителя (потребительская поддержка);

3) право на удаление всех цифровых записей, относящихся к потребителю, после отказа от цифрового сервиса, за исключением цифровых записей, которые поставщик сервиса обязан хранить в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

1. При предоставлении цифровых сервисов к запрещенным действиям, помимо предусмотренных антимонопольным законодательством Кыргызской Республики, относятся:

2. Поставщик цифрового сервиса не приобретает цифровых прав или прав интеллектуальной собственности на принадлежащие пользователям объекты правоотношений в цифровой среде. Использование таких объектов допускается только при условии заключения договора на их использование в порядке, установленном настоящим Кодексом или гражданским законодательством Кыргызской Республики. Поставщик обязан хранить цифровые записи, подтверждающие факт заключения договора на использование соответствующих объектов и условия их использования.

1. Если пользователь в соответствии с пользовательским соглашением, настоящим Кодексом или применимым законодательством заявил о своем отказе от цифрового сервиса, поставщик цифрового сервиса обязан:

2. Если поставщик цифрового сервиса после отказа пользователя не получил решения пользователя относительно его цифровых записей, поставщик цифрового сервиса обязан удалить все записи пользователя по истечении одного календарного года, следующего за годом получения отказа пользователя от цифрового сервиса.

3. Поставщик не вправе удалять цифровые записи пользователей, содержащие информацию, которую поставщик обязан хранить в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Поставщик обязан уведомить пользователя о составе цифровых записей, хранение которых будет продолжено.

1. Поставщик цифрового сервиса обязан обеспечить с использованием своего сайта или приложения возможность направления жалоб:

2. Если жалоба относится к действиям пользователей цифрового сервиса, поставщик сервиса обязан информировать каждого из них о получении жалобы и предоставить все данные, относящиеся к полученной жалобе.

3. Поставщик цифрового сервиса обязан принять меры, необходимые для устранения указанных в жалобе нарушений в срок, не превышающий пяти рабочих дней. Если для устранения указанных в жалобе нарушений требуется больший срок, поставщик сообщает об этом пользователю в течение пяти рабочих дней с обоснованием срока, требуемого для устранения нарушений. О принятых мерах поставщик цифрового сервиса обязан проинформировать заявителя тем же способом, каким была направлена жалоба, если заявитель не запросил иную форму информирования.

4. Поставщик цифрового сервиса, предоставляющего пользователям возможность обмена цифровыми данными с другими пользователями, обязан обеспечить рассмотрение споров между пользователями по правилам пользования сервисом, указанным в пользовательском соглашении и (или) опубликованным на сайте или в приложении поставщика.

5. Решения поставщика цифрового сервиса по жалобе или спору могут быть обжалованы в обязательном досудебном порядке в отраслевом регуляторе, а в случае несогласия с решением отраслевого регулятора - в суде, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики или иным применимым законодательством на основании соглашения сторон. Отраслевой регулятор в рамках рассмотрения жалоб и споров проверяет соответствие действий сторон пользовательскому соглашению и соответствие пользовательского соглашения законодательству Кыргызской Республики. Отраслевой регулятор при вынесении решения по жалобе или спору не вправе руководствоваться положениями пользовательского соглашения, противоречащими законодательству Кыргызской Республики.

1. Поставщик цифрового сервиса вправе приостановить возможность использования сервиса пользователем, нарушающим пользовательское соглашение, до момента устранения нарушения.

2. Если иное не установлено пользовательским соглашением, поставщик цифрового сервиса несет ответственность перед пользователем за отсутствие возможности пользования цифровым сервисом в размере двойной цены сервиса, рассчитанной за каждый полный час, в течение которого цифровой сервис был недоступен пользователю. При определении размера ответственности поставщика не учитывается время проведения аварийных или ремонтно-профилактических работ в объемах и порядке, предусмотренных пользовательским соглашением.

3. При задержке в предоставлении цифрового сервиса или предоставлении цифрового сервиса ненадлежащего качества поставщик цифрового сервиса несет ответственность перед пользователем соразмерно периоду задержки или ухудшению качества цифрового сервиса в размере, не превышающем цену соответствующего цифрового сервиса за этот период.

4. В случае непредоставления пользователю данных, необходимых для расчетов за цифровой сервис в соответствующем периоде, поставщик несет ответственность перед пользователем в размере цены цифрового сервиса за этот период.

5. Вред, причиненный пользователю недоступностью для него информации, предусмотренной настоящим Кодексом, а также предоставлением цифрового сервиса ненадлежащего качества, в том числе приведшего к потере цифровых записей пользователя, подлежит возмещению в полном объеме поставщиком цифрового сервиса на основании судебного решения.

1. Сервисы цифрового благополучия могут свободно создаваться и использоваться в Кыргызской Республике с учетом ограничений, установленных настоящим Кодексом.

2. Использование сервисов цифрового благополучия медицинскими организациями и частнопрактикующими медицинскими работниками регулируется законодательством Кыргызской Республики об охране здоровья граждан. Использование сервисов цифрового благополучия в рамках медицинской деятельности не должно приводить к ущемлению прав и законных интересов физических лиц.

3. В случаях если в соответствии с законодательством Кыргызской Республики оказание медико-санитарной помощи допускается при условии установления личности физического лица, цифровая аутентификация потребителя сервиса осуществляется с использованием сервисов цифровой аутентификации в соответствии с настоящим Кодексом.

4. Не допускается ограничение использования сервисов цифрового благополучия по критерию места нахождения их поставщиков, пользователей или мест обработки цифровых записей.

1. Решения, касающиеся здоровья физического лица, в том числе о диагнозе, могут приниматься только человеком (принцип принятия решения человеком).

2. Потребитель сервиса цифрового благополучия должен иметь полные данные о возможностях и ограничениях сервиса, а также условиях его использования, до начала пользования сервисом (принцип информированности потребителя).

3. Результаты работы сервиса цифрового благополучия, в том числе реализуемые автоматически, должны сопровождаться доступными для потребителя данными о последствиях использования или неиспользования каждого из результатов работы сервиса (принцип предсказуемости результата).

4. Данные, распространяемые о сервисе цифрового благополучия, не могут содержать необоснованные гарантии или заверения в улучшении качества жизни и здоровья потребителя (принцип обоснованности результата).

5. Данные о работе сервиса цифрового благополучия в отношении конкретного потребителя должны быть доступны для потребителя в виде цифровых записей (принцип подотчетности).

1. За исключением случаев, когда это прямо запрещено законодательством, цифровые сервисы могут использоваться в рамках оказания медико-санитарной помощи в следующих целях:

2. Цифровые записи должны учитываться при оказании медико-санитарной помощи, если они созданы в рамках цифровых сервисов.

1. Кыргызская Республика обеспечивает обработку цифровых данных о состоянии здоровья граждан Кыргызской Республики в рамках нацэкосистемы.

2. Цифровые данные потребителей сервиса цифрового благополучия могут использоваться в целях улучшения этого сервиса для всех его потребителей.

3. Обработка поставщиком сервиса цифрового благополучия цифровых данных потребителей этого сервиса для целей других цифровых сервисов, а также передача таких данных поставщиком сервиса цифрового благополучия другим лицам (кроме обработчика) допускается только при наличии основания для обработки, предусмотренного настоящим Кодексом, а если таким основанием выступает законный интерес - исключительно при условии обезличивания данных.

4. Поставщик сервиса цифрового благополучия обязан обеспечить качество данных на основе утвержденной им методики, включающей:

5. Цифровые данные для сервисов цифрового благополучия должны быть релевантными, репрезентативными, свободными от ошибок и полными. Они должны в необходимой мере учитывать назначение цифрового сервиса и предполагаемые условия его использования, включая статистические характеристики лиц и групп потребителей сервиса.

6. Поставщик сервиса обязан сделать общедоступной методику обеспечения качества данных на своем сайте или в приложении, посредством которых осуществляется доступ к цифровому сервису.

1. Требования к цифровым технологическим системам и их элементам, используемым в рамках сервисов цифрового благополучия (устройствам цифрового благополучия), а также формы подтверждения соответствия устанавливаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о техническом регулировании.

2. Устройства цифрового благополучия, использование которых не связано с проникновением через естественные внешние барьеры организма (неинвазивные цифровые устройства) могут использоваться потребителями без предварительного одобрения или подтверждения соответствия.

3. Поставщик сервиса цифрового благополучия обязан сделать общедоступными на своем сайте или в приложении следующие данные об устройствах цифрового благополучия:

4. Поставщик сервиса цифрового благополучия обязан обеспечивать возможность использования потребителями любых устройств, соответствующих опубликованным поставщиком требованиям, без какой-либо дискриминации относительно их производителя или модели.

Системы искусственного интеллекта, используемые для обеспечения цифрового благополучия, относятся к системам искусственного интеллекта повышенной опасности. Поставщик сервиса цифрового благополучия, использующий системы искусственного интеллекта в рамках сервиса, обязан соблюдать требования к системам искусственного интеллекта повышенной опасности, установленные настоящим Кодексом.

1. Потребитель сервиса цифрового благополучия имеет право на возмещение вреда (в том числе морального вреда), причиненного ему в результате использования сервиса цифрового благополучия, а равно вследствие недоступности данных, которые должны быть доступны потребителям в соответствии с настоящим Кодексом. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

2. Потребитель сервиса цифрового благополучия вправе вместо возмещения вреда и (или) компенсации морального вреда требовать от поставщика выплаты компенсации в размере от ста до четырехсот расчетных показателей. Компенсация подлежит взысканию при доказанности факта нарушения, совершенного поставщиком, и возникновения вреда у потребителя. Размер компенсации определяется по усмотрению суда исходя из характера нарушения и иных обстоятельств дела и должен быть разумным и справедливым.

3. Поставщик сервиса цифрового благополучия освобождается от возмещения вреда, если докажет, что отсутствует причинно-следственная связь между использованием его цифрового сервиса и возникновением вреда у потребителя.

2. Предоставление телекоммуникационных сервисов и их регулирование должны осуществляться с учетом общепризнанной международной практики в сфере телекоммуникаций. Если законодательством Кыргызской Республики требуется подтверждение соответствия требованиям, установленным настоящим Кодексом, могут использоваться документы, полученные в соответствии с законодательством иностранных государств, если они подтверждают соответствие требованиям, которые эквивалентны или выше требований, установленных настоящим Кодексом.

1. Субъекты правоотношений в цифровой среде вправе свободно предоставлять телекоммуникационные сервисы и пользоваться ими в Кыргызской Республике (принцип свободы телекоммуникаций).

2. Регулирование телекоммуникационных сервисов обеспечивает непрерывность их предоставления для поставщиков и пользователей и недопустимость произвольного прекращения телекоммуникационных сервисов (принцип непрерывности).

3. Регулирование деятельности по предоставлению телекоммуникационных сервисов и пользованию ими обеспечивает их постоянное развитие и внедрение перспективных технологий их предоставления в соответствии с общепризнанной международной практикой (принцип развития).

4. Телекоммуникационные сервисы и их регулирование должны быть организованы таким образом, чтобы увеличивать количество пользователей, имеющих возможность взаимодействия между собой с использованием телекоммуникационных сервисов (принцип взаимодействия).

5. Устойчивое развитие телекоммуникационных сервисов и реализация принципов их регулирования возможны только при условии обеспечения совместимости сервисов и цифровых устройств, используемых для предоставления сервисов и пользования ими (принцип совместимости).

6. При предоставлении телекоммуникационных сервисов и пользовании ими обеспечивается целостность и неприкосновенность передаваемых цифровых данных, при этом поставщики телекоммуникационных сервисов не должны контролировать содержание передаваемых цифровых данных и нести ответственность в связи с их содержанием (принцип неприкосновенности).

7. Поставщики телекоммуникационных сервисов самостоятельно устанавливают цены и тарифы на телекоммуникационные сервисы с учетом требований, установленных законодательством Кыргызской Республики в сфере ценообразования (принцип свободы ценообразования).

1. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, а также других сообщений, передаваемых с помощью телекоммуникационного сервиса, охраняется Конституцией и настоящим Кодексом.

2. Доступ к данным, составляющим такую тайну, осуществляется только отправителями и получателями таких данных (сообщений), а также, при наличии технической возможности, лицами, задействованными в функционировании и эксплуатации телекоммуникационной сети и (или) предоставлении телекоммуникационных сервисов.

Доступ иных лиц к данным, составляющим такую тайну, допускается только в соответствии с законом и на основании судебного акта. Доступ к данным предоставляется отдельно в отношении каждого пользователя на основании, вынесенного относительно него судебного акта и на указанный в таком акте срок.

3. Запрещается несанкционированное подключение и иное вмешательство в телекоммуникационные сервисы с целью получения, изменения или иной обработки передаваемых с их использованием данных.

4. Если телекоммуникационный сервис используется в целях предоставления общего доступа к данным (в частности, при вещании или размещении на сайте), такие данные не относятся к тайне переписки, телефонных и иных переговоров, а также других сообщений, передаваемых с помощью телекоммуникационного сервиса.

1. Телекоммуникационные сервисы предоставляются круглосуточно, если иное прямо не указано в пользовательском соглашении. Поставщики телекоммуникационных сервисов обязаны принимать меры по обеспечению цифровой устойчивости телекоммуникационных сервисов, а также по своевременному выявлению и устранению перебоев в их предоставлении.

2. Поставщики телекоммуникационных сервисов обязаны информировать пользователей на своем сайте или в приложении о ремонтно-профилактических работах, которые могут повлечь перебои в предоставлении телекоммуникационного сервиса, не менее чем за 3 рабочих дня до начала их проведения.

3. При возникновении аварий или иных инцидентов, влияющих на предоставление телекоммуникационного сервиса, поставщик сервиса должен информировать пользователей на своем сайте или в приложении об инциденте, его влиянии на сервис и планируемых сроках его устранения.

4. Пользователям телекоммуникационных сервисов предоставляется круглосуточная техническая поддержка. Поставщик обязан разместить контактную информацию службы технической поддержки на своем сайте или в приложении.

5. Если стоимость телекоммуникационного сервиса рассчитывается в зависимости от объема его использования, поставщик обязан опубликовать на своем сайте или в приложении сведения об изготовителе и модели расчетной системы, используемой для расчета объема использования телекоммуникационного сервиса.

6. При предоставлении телекоммуникационных сервисов на территории Кыргызской Республики применяется бишкекское учетно-отчетное время, если иное не установлено международным договором, вступившим в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

1. Пользователь имеет право использовать телекоммуникационные сервисы в любых целях, если настоящей статьей или пользовательским соглашением не предусмотрено, что использование телекоммуникационного сервиса в определенных целях может осуществляться только с прямого согласия поставщика сервиса.

2. Пользователь обязан хранить цифровые записи, позволяющие подтвердить согласие поставщика сервиса на использование сервиса в любой из следующих целей:

3. Поставщик или пользователь телекоммуникационного сервиса, использующий его для распространения рекламы среди пользователей данного телекоммуникационного сервиса, обязан получить предварительное согласие пользователей на это и хранить цифровые записи, позволяющие подтвердить согласие пользователей на получение рекламы.

1. Вещательные сервисы используются для распространения в Кыргызской Республике:

2. Формирование телерадиоканалов осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о телевидении и радиовещании и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере средств массовой информации.

3. Поставщики вещательных сервисов обязаны распространять получаемые телерадиоканалы в неизменном виде. Внесение изменений в телерадиоканалы возможно только при условии регистрации в качестве вещательной организации в соответствии с законодательством о телевидении и радиовещании.

1. Телекоммуникационные сервисы используются в приоритетном порядке для передачи сообщений при:

2. Условия рассылки сообщений для нужд государственного управления, национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка и иных аналогичных целей устанавливаются законом.

4. Оператор телекоммуникаций обязан предоставить диспетчерам экстренных оперативных служб (пожарно-спасательной службы, службы охраны общественного порядка, скорой медицинской помощи, службы спасения) пространственные данные пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызовы или передача сообщения о происшествии, и иные данные, необходимые для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии.

5. Кабинет Министров определяет национальных операторов телекоммуникаций, которые:

1. Отношения по использованию цифровых подписей и цифровых архивов регулируются настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

2. Порядок использования цифровой подписи в цифровой экосистеме устанавливается владельцем этой системы или соглашением участников цифрового взаимодействия в цифровой экосистеме.

3. Виды цифровых подписей, используемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, а также требования по обеспечению совместимости таких цифровых подписей устанавливаются Кабинетом Министров.

1. Сервисы цифровых подписей и сервисы цифровых архивов относятся к доверенным цифровым сервисам, направленным на удостоверение возникновения, изменения, прекращения правоотношений в цифровой среде.

2. Для работы с цифровыми подписями их поставщик и пользователи используют средства цифровой подписи, представляющие собой шифровальные (криптографические) цифровые технологические системы.

3. Цифровые архивы хранят цифровые записи, содержащие цифровые подписи, вместе со средствами цифровой подписи, необходимыми для работы с такими подписями.

1. Субъекты правоотношений в цифровой среде вправе по своему усмотрению использовать любой доверенный сервис, если требование об использовании его конкретного вида в соответствии с целями их использования не предусмотрено законодательством либо соглашением субъектов правоотношений в цифровой среде.

2. Субъекты правоотношений в цифровой среде вправе использовать любую технологию и (или) технологическую систему, позволяющую выполнить требования настоящего Кодекса применительно к цифровым подписям, цифровым архивам или иным доверенным сервисам.

3. Требования к использованию конкретного вида цифровой подписи или цифрового архива, установленные в законодательных и иных нормативных правовых актах, должны соответствовать целям их использования.

4. Цифровая подпись и (или) цифровая запись, неизменность которых обеспечивается цифровой подписью, не могут быть признаны не имеющими юридической силы только на том основании, что цифровая подпись не является собственноручной подписью или документ хранится в цифровом архиве.

1. Цифровая запись, подписанная квалифицированной подписью, признается цифровым документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, за исключением случаев, когда законодательством установлен запрет составления такого документа в цифровой форме.

2. Цифровая запись, подписанная неквалифицированной подписью, признается цифровым документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных:

Указанные нормативные правовые акты и соглашения субъектов правоотношений в цифровой среде должны предусматривать порядок проверки цифровой подписи.

3. Если в соответствии с нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ на бумажном носителе должен быть заверен печатью, цифровой документ, подписанный цифровой подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. Нормативными правовыми актами или соглашением субъектов правоотношений в цифровой среде могут быть предусмотрены дополнительные требования к цифровому документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью.

4. Одной цифровой подписью может быть подписан пакет цифровых документов, то есть несколько цифровых документов, связанных между собой. При подписании цифровой подписью пакета цифровых документов каждый документ, входящий в него, считается подписанным цифровой подписью того вида, которым подписан пакет цифровых документов.

5. Если в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики к оформлению документов на бумажном носителе с использованием бланков строгой отчетности предъявляются особые требования, то цифровой документ, подписанный квалифицированной цифровой подписью, считается соответствующим этим требованиям.

2. Цифровые подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства, в Кыргызской Республике признаются цифровыми подписями того вида, признакам которого они отвечают в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Цифровая подпись и подписанный ею цифровой документ не могут считаться не имеющими юридической силы только на том основании, что сертификат ключа проверки подписи выдан в соответствии с нормами права иностранного государства и такая подпись не соответствует установленным настоящим Кодексом требованиям цифровой подписи.

4. Признание подлинности иностранных цифровых подписей производится:

5. Порядок осуществления функций доверенной третьей стороной Кыргызской Республики устанавливается Кабинетом Министров.

1) обеспечивать конфиденциальность ключа цифровой подписи, в том числе не допускать использования принадлежащих им ключей цифровой подписи без их согласия;

2) проявлять разумную осмотрительность для недопущения несанкционированного использования цифровой подписи или данных, необходимых для ее создания;

3) незамедлительно, но не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения информации о нарушении конфиденциальности ключа подписи уведомлять удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки подписи, и иных участников правоотношений о таком нарушении;

4) не использовать ключ цифровой подписи при наличии оснований полагать, что его конфиденциальность нарушена;

5) использовать средства цифровой подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Кодексом, для осуществления обмена цифровыми документами, подписанными квалифицированной подписью;

6) обеспечивать точность и своевременную актуализацию данных, необходимых для использования сертификата ключа проверки цифровой подписи;

7) предпринимать разумные меры для проверки достоверности цифровой подписи.

1. До тех пор, пока решением суда не установлено иное, квалифицированная подпись признается подлинной при одновременном соблюдении следующих условий:

2. Признание подлинности подписей, основанных на сертификатах, выданных иностранным удостоверяющим центром, осуществляется доверенной третьей стороной или поставщиком соответствующего сервиса, внесенного в Реестр иностранных доверенных сервисов. Результат проверки доверенной третьей стороной отражается в квитанции, подписанной квалифицированной подписью доверенной третьей стороны.

1. Для создания и проверки цифровой подписи, создания ключей подписи и ключей проверки подписи должны использоваться средства цифровой подписи, которые:

2. При создании цифровой подписи средство цифровой подписи должно:

3. При проверке цифровой подписи средство цифровой подписи должно:

4. Средства цифровой подписи, предназначенные для создания цифровой подписи в цифровых документах, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, или предназначенные для использования в цифровом ресурсе, содержащем государственные секреты, подлежат обязательной сертификации на соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности.

5. Средства цифровой подписи, предназначенные для создания цифровой подписи в цифровых документах, содержащих конфиденциальную информацию, не должны нарушать конфиденциальности такой информации.

1. Удостоверяющий центр:

2. Удостоверяющий центр обязан:

3. Удостоверяющий центр в соответствии с законодательством Кыргызской Республики несет ответственность за вред, причиненный иным лицам в результате:

4. Удостоверяющий центр вправе наделить иных лиц (далее - доверенные лица) полномочиями по созданию и выдаче сертификатов ключа проверки цифровой подписи от имени удостоверяющего центра, подписываемых цифровой подписью, основанной на сертификате ключа проверки цифровой подписи, выданного такому доверенному лицу этим удостоверяющим центром.

5. Удостоверяющий центр, наделивший полномочиями доверенных лиц, является корневым удостоверяющим центром по отношению к таким доверенным лицам и выполняет по отношению к ним следующие функции:

6. Цифровые записи, внесенные в реестр сертификатов, подлежат хранению в течение всего срока деятельности удостоверяющего центра, если нормативными правовыми актами не установлен более короткий срок. В случае прекращения деятельности удостоверяющего центра без перехода его функций другим лицам он должен заблаговременно, но не позднее чем за 1 месяц до даты прекращения деятельности, уведомить об этом владельцев выданных им сертификатов ключа проверки цифровой подписи, срок действия которых не истек. В указанном случае после завершения деятельности удостоверяющего центра цифровые записи, внесенные в реестр сертификатов, должны быть удалены.
В случае прекращения деятельности удостоверяющего центра с переходом его функций другим лицам он должен заблаговременно, но не менее чем за один месяц до даты передачи своих функций, уведомить об этом владельцев выданных им сертификатов ключа проверки цифровой подписи, срок действия которых не истек. В указанном случае после завершения деятельности удостоверяющего центра цифровые записи, внесенные в реестр сертификатов, должны быть переданы лицу, к которому перешли функции удостоверяющего центра, прекратившего свою деятельность.

7. Порядок реализации функций удостоверяющего центра, осуществления его прав и исполнения обязанностей, установленных настоящей статьей, определяется удостоверяющим центром самостоятельно, если иное не установлено нормативным правовым актом или соглашением субъектов правоотношений в цифровой среде.

8. Договор на предоставление сервиса удостоверяющим центром, реализующим свою деятельность в отношении неограниченного круга лиц, является публичным договором.

1. Удостоверяющий центр осуществляет создание и выдачу сертификата ключа проверки цифровой подписи на основании соглашения между удостоверяющим центром и заявителем.

2. Сертификат ключа проверки цифровой подписи должен содержать следующие сведения:

3. При выдаче сертификата ключа проверки цифровой подписи юридическому лицу в качестве владельца такого сертификата, наряду с указанием его наименования, указывается и физическое лицо, действующее от его имени на основании учредительных документов или доверенности.

4. Удостоверяющий центр вправе выдавать сертификаты ключа проверки цифровой подписи как в форме цифрового документа, так и в форме документа на бумажном носителе. Владелец сертификата ключа проверки цифровой подписи, выданного в форме цифрового документа, вправе также получить сертификат ключа проверки подписи на бумажном носителе, подписанный удостоверяющим центром.

5. Сертификат ключа проверки цифровой подписи действует со дня его выдачи, если в самом сертификате ключа проверки подписи не указана иная дата.

Сведения о сертификате ключа проверки цифровой подписи должны быть внесены удостоверяющим центром в реестр сертификатов не позднее даты начала действия сертификата ключа проверки подписи, указанной в нем.

6. Сертификат ключа проверки цифровой подписи прекращает свое действие:

7. Данные о прекращении действия сертификата ключа проверки цифровой подписи должны быть внесены удостоверяющим центром в реестр сертификатов в течение одного рабочего дня с момента, когда удостоверяющему центру стало известно о наступлении обстоятельств, повлекших прекращение действия сертификата ключа проверки цифровой подписи. Сертификат ключа проверки цифровой подписи прекращает свое действие с момента внесения записи об этом в реестр сертификатов.

8. Удостоверяющий центр незамедлительно, но не позднее 1 рабочего дня, аннулирует сертификат ключа проверки цифровой подписи путем внесения записи об аннулировании в реестр сертификатов по решению суда, вступившему в законную силу, в частности в случае, если решением суда установлено, что сертификат ключа проверки цифровой подписи содержит недостоверные данные.

9. Использование аннулированного сертификата ключа проверки цифровой подписи не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его аннулированием.

Удостоверяющий центр обязан до внесения в реестр сертификатов сведений об аннулировании сертификата ключа проверки подписи уведомить владельца сертификата ключа проверки подписи об аннулировании его сертификата ключа проверки подписи.

1. Удостоверяющий центр, получивший аккредитацию, является аккредитованным удостоверяющим центром.

2. Аккредитованный удостоверяющий центр обязан хранить следующие данные:

4. В случае прекращения деятельности аккредитованного удостоверяющего центра он обязан:

1. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется отраслевым регулятором нацэкосистемы в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами.

2. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется на добровольной основе.

Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется на 5 лет, если меньший срок не указан в заявлении удостоверяющего центра.

3. Аккредитация предоставляется при условии выполнения удостоверяющим центром следующих требований:

4. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется по его заявлению, подаваемому в отраслевой регулятор нацэкосистемы.

5. Отраслевой регулятор нацэкосистемы на основании представленных документов не позднее 30 календарных дней со дня их получения принимает решение об аккредитации удостоверяющего центра или об отказе в аккредитации.

В случае принятия решения об аккредитации удостоверяющего центра отраслевой регулятор нацэкосистемы не позднее 10 дней со дня принятия решения об аккредитации уведомляет удостоверяющий центр о принятом решении и выдает свидетельство об аккредитации по установленной форме. Одновременно с выдачей свидетельства об аккредитации аккредитованному удостоверяющему центру выдается квалифицированный сертификат, созданный с использованием средств корневого удостоверяющего центра.

В случае принятия решения об отказе в аккредитации удостоверяющего центра отраслевой регулятор нацэкосистемы не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения об отказе в аккредитации направляет или вручает удостоверяющему центру уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

7. Аккредитованный удостоверяющий центр должен соблюдать требования, на соответствие которым он аккредитован, в течение всего срока его аккредитации. В случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным их соблюдение, удостоверяющий центр должен немедленно уведомить об этом отраслевого регулятора нацэкосистемы.

Аккредитованный удостоверяющий центр при осуществлении своих функций и исполнении принятых обязательств должен соблюдать требования, установленные для удостоверяющих центров настоящим Кодексом.

В случае обнаружения несоблюдения аккредитованным удостоверяющим центром указанных требований отраслевой регулятор нацэкосистемы обязан выдать удостоверяющему центру предписание об устранении нарушений с установлением срока их устранения и приостановить действие аккредитации на указанный срок. Аккредитованный удостоверяющий центр письменно уведомляет отраслевой регулятор нацэкосистемы об устранении нарушений, послуживших основанием для приостановления его аккредитации. Отраслевой регулятор нацэкосистемы вправе проверить фактическое устранение нарушений, после чего принимает решение о возобновлении действия аккредитации, а при их неустранении в указанный в предписании срок - аннулирует аккредитацию удостоверяющего центра.

9. Корневой удостоверяющий центр, функции которого осуществляет отраслевой регулятор нацэкосистемы, не подлежит аккредитации в соответствии с настоящим Кодексом.

10. За аккредитацию аккредитованные удостоверяющие центры должны ежегодно вносить плату, рассчитываемую по методике, установленной Кабинетом Министров.

1. Квалифицированный сертификат подлежит созданию с использованием средств удостоверяющего центра, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Квалифицированный сертификат должен содержать следующие сведения:

3. Если заявителем представлены в удостоверяющий центр документы, подтверждающие его право действовать от имени третьих лиц, в квалифицированный сертификат включаются сведения, свидетельствующие о таких правомочиях заявителя и сроке действия указанных правомочий.

4. Квалифицированный сертификат выдается в форме, требования к которой устанавливаются уполномоченным государственным органом в сфере обеспечения национальной безопасности.

5. В случае аннулирования квалифицированного сертификата, выданного аккредитованному удостоверяющему центру, выдавшему квалифицированный сертификат заявителю, а также в случае аннулирования или истечения срока аккредитации удостоверяющего центра квалифицированный сертификат, выданный аккредитованным удостоверяющим центром заявителю, прекращает свое действие.

6. Владелец квалифицированного сертификата при наличии оснований полагать, что конфиденциальность ключа цифровой подписи нарушена, обязан прекратить использование данного ключа и немедленно обратиться в удостоверяющий центр, выдавший квалифицированный сертификат, для прекращения действия этого сертификата.

1. Аккредитованный удостоверяющий центр при выдаче квалифицированного сертификата обязан осуществлять цифровую идентификацию и цифровую аутентификацию заявителя в соответствии с правилами системы цифровой идентификации, используемой в соответствии с настоящим Кодексом, либо на основании основного документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица.

2. Заявитель, действующий от имени другого лица, представляет в аккредитованный удостоверяющий центр:

3. При получении квалифицированного сертификата заявитель должен быть ознакомлен удостоверяющим центром со сведениями, содержащимися в квалифицированном сертификате.

4. Удостоверяющий центр одновременно с выдачей квалифицированного сертификата должен выдать владельцу квалифицированного сертификата руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной подписи и средств цифровой подписи.

5. При перевыпуске квалифицированного сертификата на новый срок цифровая идентификация и цифровая аутентификация заявителя осуществляются на основании ранее выпущенного квалифицированного сертификата.

1. Цифровой архив как цифровая технологическая система обеспечивает целостность и неизменность обрабатываемых с ее помощью цифровых записей и ограниченный доступ к ним. Виды цифровых записей, подлежащих архивному хранению, порядок их создания и хранения устанавливаются законодательством об архивном деле.

2. Поставщик сервиса цифровых архивов на основании законодательства или соглашения с пользователем обязан обеспечивать целостность и неизменность переданных на хранение в цифровой архив цифровых записей, а также обеспечивать доступ к ним лиц, которые имеют на это право в соответствии с законодательством или соглашением.

3. Видами цифровых архивов в зависимости от используемых технологий являются:

4. Субъекты правоотношений в цифровой среде в целях исполнения возложенных на них обязанностей по архивному хранению документов вправе организовывать цифровые архивы цифровых записей либо пользоваться сервисом цифровых архивов. Правила создания и использования госсервисов цифровых архивов являются составной частью правил нацэкосистемы.

5. Юридическая значимость цифровой записи в цифровом архиве признается неизменной, если в цифровом архиве обеспечиваются:

6. Цифровые документы, подписанные квалифицированной подписью, должны храниться в квалифицированных цифровых архивах, которые должны обеспечивать:

1. Цифровая запись, воспроизводящая в полном объеме информацию, изначально содержащуюся в подлиннике документа на бумажном или ином материальном носителе, подписанном собственноручной подписью, включая его реквизиты, признается цифровым дубликатом документа.

2. Цифровой дубликат документа, хранящийся в цифровом архиве в соответствии с настоящим Кодексом, удостоверяет юридические факты, являющиеся основаниями возникновения, изменения, прекращения правоотношений, вместо подлинника документа, если владелец может подтвердить его соответствие следующим требованиям:

3. Информация, изначально содержащаяся в нескольких связанных между собой документах на бумажном или ином материальном носителе (пакете документов), может быть включена в состав одного цифрового дубликата документа. При этом информация должна располагаться в хронологическом порядке подписания подлинников документов.

4. Цифровой дубликат документа должен содержать следующую информацию:

5. При несоответствии между цифровым дубликатом документа и подлинником документа приоритет имеет подлинник документа.

6. Лица, создавшие цифровой дубликат документа, вправе прекратить хранение подлинника документа на материальном носителе. Перечень видов документов, которые должны продолжать храниться в подлиннике после изготовления их цифровых дубликатов, утверждается Кабинетом Министров. Не допускается признание цифрового дубликата документа не имеющим юридической силы только на основании отсутствия (уничтожения) подлинника документа, на основании которого он был создан.

При хранении цифровых записей в распределенных цифровых ресурсах, в том числе с использованием смарт-контрактов, правила хранения цифровых записей и доступа к ним определяются параметрами такого распределенного цифрового ресурса и (или) смарт-контракта.

2. Отраслевой регулятор нацэкосистемы:

3. Уполномоченный государственный орган в сфере обеспечения национальной безопасности:

4. Отраслевой регулятор нацэкосистемы обязан обеспечить хранение и беспрепятственный круглосуточный доступ к следующим цифровым записям:

1. Госсервисы предоставляются в рамках национальной цифровой экосистемы (нацэкосистемы), за исключением госсервисов, оказываемых посредством цифровых технологических систем уполномоченного государственного органа в сфере обеспечения национальной безопасности.

2. Правила создания и использования госсервисов являются частью правил нацэкосистемы и устанавливаются настоящим Кодексом.

3. Поставщиками госсервисов являются государственные органы и органы местного самоуправления Кыргызской Республики, а также юридические лица - участники нацэкосистемы. Поставщики обязаны обеспечивать цифровую устойчивость госсервисов.

4. Пользователями госсервисов являются государственные органы и органы местного самоуправления, юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, а также физические лица (потребители). В зависимости от вида пользователей различаются:

1. Госсервисы должны создаваться в соответствии с общегосударственными стратегиями и планами по мере цифровой трансформации государственных органов и органов местного самоуправления (принцип пропорциональности).

2. Госсервисы должны основываться на элементах нацэкосистемы, источниках и форматах цифровых данных, используемых в рамках других госсервисов, а также допускать возможность использования цифровых записей другими госсервисами (принцип совместимости).

3. Права и интересы человека и гражданина, удобство пользования сервисами, их безопасность для потребителей являются безусловным приоритетом при создании госсервисов (принцип интересов потребителя).

4. Госсервисы должны проектироваться и создаваться таким образом, чтобы быть максимально доступными для потребителей с учетом их образования и имущественного положения, а также возраста и физических особенностей (принцип доступности).

5. Пользователи госсервисов должны обоснованно доверять их надежности и безопасности, а также тому, что обработка их данных осуществляется на основании закона и в соответствии с ним (принцип уверенности).

6. Госсервисы должны проектироваться таким образом, чтобы основанные на них услуги и функции становились доступными для пользователей в результате цифровой трансформации (принцип упрощения).

7. Данные об использовании госсервисов, включая отзывы и жалобы пользователей, должны храниться в соответствии с законодательством и использоваться для оценки эффективности госсервисов и их постоянного улучшения (принцип обратной связи).

1. Физическое лицо, данные которого обрабатываются в рамках госсервиса, считается его потребителем независимо от того, осуществляется ли обработка по инициативе физического лица или по инициативе поставщика госсервиса.

2. Основанием для обработки персональных данных в рамках госсервисов является осуществление поставщиком госсервиса обязанностей (полномочий), установленных настоящим Кодексом, законом или принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Получение согласия физического лица на обработку персональных данных, необходимых для осуществления таких обязанностей, не требуется. Запрещается обработка в рамках госсервисов персональных данных, которые не требуются для предоставления госсервисов.

3. Потребители вправе по своему выбору пользоваться госсервисами любыми доступными им способами или не пользоваться ими.

4. Если в предоставлении госсервиса участвуют несколько государственных органов, органов местного самоуправления или юридических лиц, потребитель имеет право взаимодействовать с любым из них по своему выбору, за исключением случаев, когда законом или принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами предусмотрено, что права и обязанности поставщика госсервиса выполняет определенный государственный орган или юридическое лицо.

5. Потребители имеют право на составление отзывов и жалоб относительно пользования госсервисами. Отзывы (жалобы), которые потребитель решил опубликовать, должны быть опубликованы на сайте поставщика госсервиса не позднее одного рабочего дня после их направления потребителем. Поставщик госсервиса обязан предоставить возможность направления ему отзывов и жалоб посредством приложения или сайта госсервисов, а также предоставить потребителю возможность выбора, подлежат ли его отзывы или жалобы опубликованию.

6. Потребитель вправе не предоставлять поставщику госсервиса данные, которые уже содержатся в государственных цифровых ресурсах.

1. Координирование деятельности по созданию госсервисов осуществляет координирующий орган в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Отраслевой регулятор в сфере нацэкосистемы:

3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица создают госсервисы и используют их в соответствии с их полномочиями, предусмотренными законодательством Кыргызской Республики, нормативными актами и соглашениями между такими органами и юридическими лицами.

1. Решение о создании госсервиса или о его изменении принимается участником нацэкосистемы, заинтересованным в его создании или изменении.

2. Решение о создании госсервиса должно содержать:

3. До начала использования госсервиса его поставщик обязан:

1. Фабрика госсервисов является государственной цифровой технологической системой для создания и развития госсервисов.

2. Фабрика госсервисов обеспечивает:

3. Правила работы фабрики госсервисов определяются Кабинетом Министров. Правила могут предусматривать иные функции, выполнение которых обеспечивается фабрикой госсервисов.

1. Правила пользования госсервисом утверждаются его поставщиком на основании законодательства, регулирующего выполнение им соответствующих функций или полномочий.

2. При пользовании госсервисами пользовательское соглашение не заключается, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики.

3. В правилах пользования госсервисом должны быть описаны права и обязанности всех категорий его пользователей, а также порядок их действий для достижения каждой из возможных целей его использования.

4. Правила пользования госсервисом должны учитывать возможность обработки данных в рамках госсервиса как по инициативе пользователя, так и в проактивном порядке, по инициативе его поставщика. Правила пользования госсервисом должны предусматривать гарантии прав пользователя при обработке данных о нем по инициативе поставщика госсервиса.

5. Правила пользования госсервисом должны содержать описание порядка и последствий обработки данных в рамках госсервиса:

6. Правила пользования сервисом размещаются на сайте поставщика госсервиса и должны быть доступны пользователям сервиса на сайте или в приложении до начала использования сервиса.

1. Приложения и сайт госсервисов предназначены для доступа к пользовательским госсервисам.

2. Приложения и сайт госсервисов обеспечивают:

3. Положение о приложениях и сайте госсервисов утверждается Кабинетом Министров. Положением могут быть предусмотрены иные функции, выполнение которых обеспечивается приложениями и сайтом госсервисов.

1. Рассмотрение жалоб и споров, касающихся госсервисов, осуществляется отраслевым регулятором нацэкосистемы с использованием сайта или приложения госсервисов.

2. Отраслевой регулятор в течение трех рабочих дней после получения жалобы обязан проинформировать об этом государственные органы, органы местного самоуправления и юридические лица, участвующие в предоставлении госсервиса, и предоставить все данные, относящиеся к полученной жалобе.

3. Отраслевой регулятор в течение четырнадцати рабочих дней после получения жалобы рассматривает ее и при подтверждении указанных в жалобе сведений выдает обязательные для исполнения поставщиками госсервисов предписания по устранению причин, послуживших основанием для жалобы. При рассмотрении жалобы отраслевой регулятор запрашивает необходимые данные у поставщика сервиса.

4. Поставщик госсервиса обязан принять меры, необходимые для устранения указанных в жалобе нарушений в течение 5 рабочих дней после получения предписания отраслевого регулятора. О принятых мерах поставщик госсервиса обязан проинформировать пользователя.

5. Решения поставщика госсервиса по жалобе или спору могут быть обжалованы в суде по месту нахождения поставщика.

1. Нацэкосистема предназначена для предоставления цифровых сервисов, в том числе госсервисов. Нацэкосистема обеспечивает общие правила создания и использования следующих объектов правоотношений в цифровой среде (элементов нацэкосистемы):

2. Учет элементов нацэкосистемы осуществляется в цифровом реестре нацэкосистемы в соответствии с настоящим Кодексом. Включение в состав элементов нацэкосистемы цифровых технологических систем уполномоченного государственного органа в сфере обеспечения национальной безопасности осуществляется исключительно по решению руководителя указанного уполномоченного государственного органа.

3. Правила нацэкосистемы устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом и включают в себя правила:

4. Координацию деятельности по созданию и развитию нацэкосистемы осуществляет координирующий орган. Создание госсервисов в ходе развития нацэкосистемы и пользование ими осуществляются по правилам, установленным соответствующей главой настоящего Кодекса.

5. Владельцем нацэкосистемы является Кыргызская Республика, от имени которой действует отраслевой регулятор нацэкосистемы.

6. Участниками нацэкосистемы являются владелец нацэкосистемы в лице отраслевого регулятора, государственные органы, юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, а также физические лица, являющиеся владельцами (поставщиками) элементов нацэкосистемы или их пользователями.

7. Цифровая идентификация и цифровая аутентификация участников нацэкосистемы осуществляются с использованием систем цифровой идентификации по правилам, установленным соответствующей главой настоящего Кодекса.

1. Каждый субъект правоотношений в цифровой среде вправе стать участником нацэкосистемы при условии соблюдения ее правил (принцип общедоступности).

2. Элементы нацэкосистемы проектируются и эксплуатируются таким образом, чтобы последствия инцидентов в цифровой среде для каждого из элементов, их замена или развитие не оказывали негативного влияния на нацэкосистему в целом (принцип модульности).

3. Элементы нацэкосистемы проектируются и создаются таким образом, чтобы функционировать независимо от конкретных цифровых устройств и их местоположения (облачный принцип).

4. Участники нацэкосистемы исходя из собственных потребностей вправе определять состав создаваемых и используемых ими в своей деятельности элементов нацэкосистемы с учетом положений настоящего Кодекса и правил нацэкосистемы (принцип вариативности).

5. Функции каждого элемента нацэкосистемы могут одновременно выполняться другими элементами нацэкосистемы, если это повышает эффективность нацэкосистемы в целом (принцип параллельности).

6. Элементы нацэкосистемы должны преимущественно основываться на открытых форматах данных (записей) и интерфейсов обмена данными и не зависеть от конкретного поставщика цифровых устройств, форматов данных (записей) и интерфейсов обмена данными, права на которые принадлежат третьим лицам (принцип независимости от поставщика).

1. Развитие нацэкосистемы осуществляется в соответствии с программами и планами развития нацэкосистемы и ее отдельных элементов, утверждаемыми Кабинетом Министров.

2. Планы и программы развития нацэкосистемы и ее отдельных компонентов должны учитывать потребности в предоставлении госсервисов, а также общепризнанную международную практику в сфере цифрового управления.

3. Участники нацэкосистемы вправе по своей инициативе создавать элементы нацэкосистемы, не предусмотренные планами и программами ее развития, но необходимые для деятельности участников нацэкосистемы. Элементы нацэкосистемы, созданные в инициативном порядке, должны быть внесены в цифровой реестр нацэкосистемы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

1. Участники нацэкосистемы обязаны взаимодействовать между собой в рамках нацэкосистемы в соответствии с ее правилами и соглашениями между участниками о взаимодействии.

2. Правила взаимодействия участников нацэкосистемы устанавливаются Кабинетом Министров.

3. Взаимодействие участников нацэкосистемы осуществляется на бесплатной основе.

4. Взаимодействие между государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и организациями при предоставлении госсервисов осуществляется с использованием системы цифрового взаимодействия, являющейся элементом нацэкосистемы.

5. Владельцем системы цифрового взаимодействия является Кыргызская Республика, от имени которой действует отраслевой регулятор нацэкосистемы.

6. Перечни цифровых данных, передаваемых с использованием системы цифрового взаимодействия, устанавливаются нормативными правовыми актами, определяющими соответствующие полномочия государственных органов Кыргызской Республики.

1. Цифровые ресурсы участников нацэкосистемы являются источниками цифровых данных, обрабатываемых в рамках нацэкосистемы, и образуют общее пространство цифровых данных нацэкосистемы.

2. Право участников нацэкосистемы обрабатывать данные в общем пространстве цифровых данных может быть ограничено только законодательством. Участник нацэкосистемы обязан предоставлять доступ к своим цифровым ресурсам для целей обработки данных из них в общем пространстве цифровых данных в случаях, установленных законодательством или соглашением такого участника с другими участниками нацэкосистемы.

3. Обработка цифровых записей в рамках нацэкосистемы осуществляется с учетом их метаданных, определяющих владельцев или принципалов цифровых записей, допустимые цели и способы обработки, форматы цифровых записей и интерфейсы обмена данными, а также иные характеристики, важные для обработки цифровых записей.

4. Цифровые данные подлежат обработке в рамках нацэкосистемы независимо от их формата. Участники нацэкосистемы вправе по своему усмотрению осуществлять обработку цифровых данных в том формате, теми способами и в такой последовательности операций, которые в лучшей степени обеспечивают достижение цели обработки, если иное не установлено законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением участников нацэкосистемы.

5. Если иное не установлено законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением участников нацэкосистемы, данные в общем пространстве цифровых данных являются открытыми данными.

6. Обработка в рамках нацэкосистемы персональных данных и цифровых записей, отнесенных к охраняемой законом тайне, допускается по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и законами о соответствующих видах тайны. Участники нацэкосистемы, обрабатывающие такие данные, обязаны реализовывать следующие меры предотвращения вреда субъекту персональных данных или лицу, в интересах которых соблюдается охраняемая законом тайна:

7. Требования к порядку создания, актуализации и использования государственных (муниципальных) цифровых ресурсов определяются Кабинетом Министров. Сведения о государственных (муниципальных) цифровых ресурсах, цифровых ресурсах других участников нацэкосистемы и порядке доступа к ним включаются в цифровой реестр нацэкосистемы.

1. В составе нацэкосистемы могут использоваться цифровые технологические системы и соединяющие их телекоммуникационные сети, как построенные за счет средств республиканского и местных бюджетов, так и используемые на договорной основе.

2. Владелец государственной (муниципальной) цифровой технологической системы обязан утвердить ее правила и обеспечить их соответствие положениям настоящего Кодекса, если такие правила или положение о государственной (муниципальной) цифровой технологической системе не утверждены законом или принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

3. Требования к государственным (муниципальным) цифровым технологическим системам устанавливаются Кабинетом Министров.

4. Сведения о государственных (муниципальных) цифровых технологических системах включаются в цифровой реестр нацэкосистемы.

2. Руководитель отраслевого регулятора нацэкосистемы должен обладать квалификацией, опытом и знаниями, в том числе в сфере цифровых технологий, необходимыми для выполнения обязанностей и осуществления полномочий.

3. Отраслевой регулятор нацэкосистемы осуществляет следующие полномочия:

4. Для достижения прозрачности своих регулирующих функций отраслевой регулятор нацэкосистемы должен публиковать годовой отчет о деятельности и результаты оценки цифровой устойчивости нацэкосистемы на своем сайте.

5. Отраслевой регулятор нацэкосистемы имеет право:

6. Отраслевой регулятор нацэкосистемы обязан:

1. В случае возникновения споров по вопросам взаимодействия участников нацэкосистемы любая из сторон в порядке досудебного рассмотрения обязана обратиться в отраслевой регулятор нацэкосистемы. Отраслевой регулятор нацэкосистемы рассматривает такое обращение в течение 2 месяцев с даты его получения.

2. В целях рассмотрения спора отраслевой регулятор нацэкосистемы имеет право запросить любые данные, в предоставлении которых не может быть отказано.

3. Отраслевой регулятор нацэкосистемы не рассматривает спор в следующих случаях:

5. Отраслевой регулятор нацэкосистемы в целях разрешения спора имеет право в своем решении установить технические и (или) финансовые условия взаимодействия, обязательные для соблюдения сторонами.

6. Решение отраслевого регулятора нацэкосистемы выносится в виде административного акта и может быть обжаловано в судебном порядке.

1. Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства независимо от их назначения должны устанавливаться и эксплуатироваться таким образом, чтобы не создавать вредных помех другим действующим радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам, не затруднять или прерывать использование цифровых сервисов или цифровых технологических систем, в том числе признаваемых в Кыргызской Республике в соответствии с международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Радиоэлектронные средства должны использоваться в соответствии с условиями, определенными в решении о присвоении радиочастоты. Владелец радиоэлектронных средств, эксплуатирующий их в соответствии с общим присвоением, обязан самостоятельно взаимодействовать с владельцами других действующих радиоэлектронных средств с целью недопущения и устранения вредных помех другим действующим радиоэлектронным средствам, вплоть до выключения своих радиоэлектронных средств, создающих вредные помехи. Если владельцы радиоэлектронных средств самостоятельно не согласовали комплекс мер по устранению вредных помех в течение месяца с даты начала переговоров о таком согласовании, любой из них вправе передать спор на рассмотрение отраслевого регулятора телекоммуникаций.

1. Размещение, строительство, эксплуатация элементов цифровых технологических систем осуществляется владельцами цифровых технологических систем по договору с собственниками или иными владельцами зданий, сооружений, опор линий электропередач, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок. При этом собственник или иной владелец указанных объектов вправе требовать от владельцев цифровых технологических систем соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

2. Необходимость размещения цифровых технологических систем должна учитываться при территориальном планировании и архитектурно-строительном проектировании в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Требования к зданиям, строениям и сооружениям для размещения цифровых технологических систем устанавливаются уполномоченным государственным органом в сфере архитектуры и строительства.

3. Переустройство и перенос цифровых технологических систем, вызываемые новым строительством, расширением, реконструкцией населенных пунктов и отдельных видов инфраструктуры, переустройством дорог и мостов, освоением новых земель, переустройством систем мелиорации, разработкой полезных ископаемых производятся заказчиком строительства за свой счет в соответствии с действующими стандартами по техническим условиям владельцев указанных объектов. При этом необходимое увеличение характеристик таких цифровых технологических систем осуществляется за счет их владельцев.

4. Не допускается ввод в эксплуатацию зданий и сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих утвержденным требованиям к зданиям, строениям и сооружениям в целях размещения цифровых технологических систем.

1. Операторы телекоммуникаций и владельцы государственных (муниципальных) цифровых технологических систем обязаны обеспечивать цифровую устойчивость принадлежащих им телекоммуникационных сетей и государственных (муниципальных) цифровых технологических систем.

2. Для телекоммуникационных сетей и государственных (муниципальных) цифровых технологических систем устанавливаются охранные зоны в соответствии с земельным и градостроительным законодательствами Кыргызской Республики.

3. Лица, осуществляющие проектирование и строительство, при проектировании, строительстве, ремонте, реконструкции и восстановлении зданий, строений и сооружений обязаны получить письменное разрешение владельцев цифровых технологических систем и телекоммуникационных сооружений, размещенных в зданиях (строениях, сооружениях), на проведение работ и предпринять все необходимые меры по сохранению цифровых технологических систем и телекоммуникационных сооружений, затрагиваемых работами.

4. Нарушение мер по обеспечению цифровой устойчивости технологических систем влечет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Ущерб, причиненный в результате несанкционированного подсоединения к цифровым технологическим системам, вмешательства в их работу либо их повреждения, возмещается владельцу системы лицом, причинившим вред, в полном объеме.

1. Субъекты правоотношений в цифровой среде вправе свободно создавать телекоммуникационные сети и пользоваться ими в Кыргызской Республике (принцип свободы телекоммуникаций).

2. Регулирование деятельности по созданию телекоммуникационных сетей и пользованию ими обеспечивает непрерывность их эксплуатации и недопустимость произвольного прекращения или приостановления эксплуатации телекоммуникационных сетей или вмешательства в их эксплуатацию (принцип непрерывности).

3. Регулирование деятельности по созданию телекоммуникационных сетей и пользованию ими обеспечивает их постоянное развитие и взаимодействие с телекоммуникационными сетями других стран в соответствии с общепризнанной международной практикой (принцип развития).

4. Телекоммуникационные сети и их регулирование должны быть организованы таким образом, чтобы способствовать увеличению количества пользователей, имеющих возможность взаимодействия между собой с использованием телекоммуникационных сетей (принцип взаимодействия).

5. Устойчивое развитие телекоммуникационных сетей и реализация принципов их регулирования возможны только при условии обеспечения совместимости телекоммуникационных сетей и их элементов (принцип совместимости).

6. При эксплуатации телекоммуникационных сетей и пользовании ими обеспечивается целостность и неприкосновенность передаваемых цифровых данных, при этом владельцы телекоммуникационных сетей не вправе контролировать содержание передаваемых цифровых данных и не несут ответственности за их содержание (принцип неприкосновенности).

7. Кыргызская Республика обеспечивает и поддерживает равные условия конкуренции для всех операторов телекоммуникаций независимо от их форм собственности путем регулирования и пресечения монополистической деятельности, предоставления равноправного доступа к радиочастотному ресурсу и ресурсу нумерации, защиты интересов принципалов записей в таких ресурсах (принцип недискриминации).

1. Телекоммуникационные сети на территории Кыргызской Республики делятся на следующие категории в зависимости от их назначения:

3. Требования по организации, эксплуатации засекреченных телекоммуникационных сетей и порядок предоставления телекоммуникационных сервисов в таких сетях регулируются нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере защиты государственных секретов. Контроль за исполнением требований осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере обеспечения национальной безопасности.

4. Правительственная сеть связи Кыргызской Республики относится к засекреченным телекоммуникационным сетям.

1. Операторы телекоммуникаций имеют право прохода (право на строительство, установку, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт телекоммуникационных сетей и их элементов, а также телекоммуникационных сооружений) в отношении земельных участков, выделенных под общественные нужды (включая общественные дороги, тротуары или иные общественные земли или сооружения).

2. Операторы телекоммуникаций имеют право строить, устанавливать и эксплуатировать опоры, линии и иные телекоммуникационные сооружения на участках земли, в зданиях и сооружениях, на столбовых опорах, мостах, трубопроводах, дорогах, в коллекторах, железнодорожных туннелях и других местах на основании договора с владельцами таких земельных участков или сооружений. Для владельцев земельных участков, зданий и сооружений заключение договоров, предусмотренных настоящей частью, является обязательным в соответствии с гражданским законодательством.

3. Любое строительство и эксплуатация телекоммуникационных сетей или сооружений должны вестись с учетом норм экологической безопасности и архитектурно-художественных требований к инфраструктуре, в отношении которой производятся такие работы. При этом принимаются меры по уменьшению возможного ущерба имуществу или правам собственника в связи с осуществлением строительства и эксплуатации телекоммуникационных сетей или сооружений, а также в связи с предоставленными правами прохода. По завершении любых работ по строительству, установке или ремонту телекоммуникационных сетей или сооружений оператор телекоммуникаций за свой счет обязан привести затронутую работами инфраструктуру в первоначальное состояние.

4. Оператор телекоммуникаций обязан возместить ущерб, причиненный зданию, земельному участку или сооружениям в результате строительства, установки, ремонта, а также эксплуатации телекоммуникационных сетей или сооружений, включая любое уменьшение стоимости этих объектов.

5. В экстренных случаях при необходимости проведения оператором телекоммуникаций неотложных работ по восстановлению или монтажу телекоммуникационных сетей или сооружений на участке земли, в здании или иных сооружениях, которые не являются собственностью такого оператора, оператор телекоммуникаций обязан приложить все усилия для своевременного уведомления владельца земельного участка, здания или иных сооружений и получения его согласия на проведение таких работ. Отсутствие согласия владельца не является препятствием для проведения этих работ и не освобождает оператора телекоммуникаций от возмещения любого ущерба, причиненного при выполнении таких работ. Стоимость ущерба определяется независимой оценочной комиссией в соответствии с законодательством.

6. Операторы телекоммуникаций обязаны заключать и исполнять соглашения о предоставлении доступа другим операторам телекоммуникаций к кабелепроводам, коллекторам, правам прохода, опорам и другим телекоммуникационным сооружениям там, где это технически возможно. Любой оператор телекоммуникаций, использующий такие кабелепроводы, коллекторы, права прохода, опоры и другие сооружения, обязан:

7. Оператор телекоммуникаций самостоятельно и за свой счет осуществляет демонтаж телекоммуникационных сетей, сооружений и оборудования. Принудительный демонтаж телекоммуникационных сетей, сооружений и оборудования осуществляется только по решению суда, если иное не установлено договором, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.

1. Регулирование деятельности, связанной с телекоммуникационными сетями, и надзор за такой деятельностью осуществляются уполномоченным государственным органом, создаваемым в порядке, установленном статьей 9 настоящего Кодекса (отраслевым регулятором телекоммуникаций). Отраслевой регулятор телекоммуникаций независим в своей деятельности от лиц, в отношении которых он осуществляет свои полномочия.

2. Руководитель отраслевого регулятора телекоммуникаций должен обладать квалификацией, опытом и знаниями в сфере цифровых технологий, необходимыми для выполнения обязанностей и осуществления полномочий.

3. Отраслевой регулятор телекоммуникаций:

4. Финансирование деятельности отраслевого регулятора телекоммуникаций производится за счет бюджетных средств и за счет ежегодных отчислений операторов телекоммуникаций в размере 0,9 процентов от суммы их выручки по предоставлению телекоммуникационных сервисов (в полном объеме подлежащих зачислению в республиканский бюджет, из которых 40 процентов направляются на развитие телекоммуникационной отрасли, 60 процентов - на развитие цифровизации), а также за счет других источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

5. Для достижения прозрачности своих регулирующих функций отраслевой регулятор телекоммуникаций должен публиковать годовой отчет о деятельности и результаты оценки цифровой устойчивости телекоммуникационных сетей на своем сайте.

6. Отраслевой регулятор телекоммуникаций в связи с его деятельностью имеет право:

7. Отраслевой регулятор телекоммуникаций обязан:

1. Субъект правоотношений в цифровой среде признается оператором телекоммуникаций и обязан действовать на основании лицензии, если он одновременно соответствует трем критериям:

2. Субъект правоотношений в цифровой среде, намеревающийся осуществлять деятельность оператора телекоммуникаций, обязан обратиться в отраслевой регулятор телекоммуникаций для получения лицензии. Субъект правоотношений в цифровой среде, которому выдана лицензия на деятельность оператора телекоммуникаций, обязан начать предоставление телекоммуникационного сервиса и обеспечить выполнение лицензионных требований в течение двух лет с момента получения лицензии.

3. Порядок получения лицензии на деятельность операторов телекоммуникаций, а также ее приостановления, возобновления, прекращения, переоформления определяется Положением о лицензировании деятельности операторов телекоммуникаций, утверждаемым Кабинетом Министров. При выдаче, переоформлении лицензии и (или) разрешения и выдаче их дубликатов взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о неналоговых доходах. Лицензия на деятельность операторов телекоммуникаций является бессрочной.

5. Установление иных лицензионных требований, кроме предусмотренных настоящим Кодексом и соответствующими актами Кабинета Министров, не допускается.

6. Виртуальные операторы не могут осуществлять деятельность без взаимодействия с оператором телекоммуникаций.

7. Лицензионный контроль в сфере телекоммуникаций осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании, утвержденным Кабинетом Министров.

1. Отраслевой регулятор телекоммуникаций в своем решении определяет форму проведения торгов в отношении сервисных радиочастот:

2. Определение победителя конкурса осуществляется конкурсной комиссией в составе не менее 7 человек, формируемой решением Кабинета Министров из представителей:

3. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в трудовых отношениях с лицами, подавшими указанные заявки), либо физические лица, на которых может быть оказано влияние участниками конкурса (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) юридических лиц, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).

4. Стартовая цена онлайн-аукциона рассчитывается исходя из:

5. Для допуска к торгам участники вносят гарантийный взнос в размере 5% от стартовой стоимости лота. Шаг онлайн-аукциона составляет 5% от стартовой стоимости лота.

6. Гарантийный взнос подлежит возврату:

7. Дата и условия проведения торгов устанавливаются отраслевым регулятором телекоммуникаций и публикуются на его сайте не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения торгов.

8. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наибольшую цену за лот. Победителем конкурса признается лицо, предложившее лучший инвестиционный проект в соответствии с опубликованными условиями оценки инвестиционных проектов.

9. Результаты конкурса оформляются протоколом, подписываемым всеми членами конкурсной комиссии. Результаты онлайн-аукциона определяются на основании отчетной формы системы онлайн-аукционов, имеющей силу протокола.

10. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

11. Данные о результатах торгов размещаются на сайте отраслевого регулятора телекоммуникаций не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их завершения.

12. Победитель торгов обязан оплатить цену лота в течение 7 банковских дней после дня публикации результатов торгов. В случае неуплаты победителем установленной цены в предусмотренный срок право использования радиочастотного спектра переходит участнику, занявшему второе место. Если установленная цена не уплачена ни одним из участников торгов, торги проводятся повторно.

13. Порядок проведения торгов устанавливается Кабинетом Министров.

1. Решение о выделении или присвоении радиочастот либо о выделении диапазона нумерации принимается на основании заявления, поданного по форме, утвержденной отраслевым регулятором телекоммуникаций и опубликованной им на своем сайте. Срок принятия решения и создания соответствующей записи в цифровом реестре не может превышать:

2. Отраслевой регулятор телекоммуникаций принимает решение об отказе в выделении или присвоении радиочастот в случаях невозможности обеспечения электромагнитной совместимости радиочастоты с характеристиками, указанными в заявлении, и недостоверности данных в поданном заявлении. Если решение принималось по результатам торгов, то решение о выделении радиочастот принимается только в пользу участника торгов, признанного победителем.

3. Отраслевой регулятор вносит изменения в запись в соответствующем реестре не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения данных о:

4. Если внесение изменений в запись в радиочастотном реестре связано с изменением Национальной таблицы распределения радиочастот, номиналов или полос радиочастот либо с изменением установленных условий их использования, отраслевой регулятор телекоммуникаций проводит мероприятия по обеспечению электромагнитной совместимости радиочастот до внесения изменений в запись. Плата за обеспечение электромагнитной совместимости при этом не взимается. Затраты, понесенные принципалом записи в связи с переходом на другие частоты по решению отраслевого регулятора телекоммуникаций до окончания срока действия выделения или присвоения, компенсируются государством.

5. Изменение радиослужбы в связи с переходом на новые технологии допускается с учетом общепризнанной международной практики и только при обеспечении электромагнитной совместимости.

6. Продление права на использование радиочастотного спектра осуществляется на основании заявления принципала соответствующей записи. Право на использование радиочастотного спектра продлевается на срок не менее 5 и не более 10 лет. При этом право на использование радиочастотного спектра может быть продлено на срок менее 5 лет исключительно по инициативе принципала, если принципал соответствующей записи в заявлении указал срок продления менее чем 5 лет.

7. За продление права на использование радиочастотного спектра взимается плата, рассчитываемая в зависимости от запрашиваемого срока продления, в следующем размере:

10. Право на использование радиочастотного спектра прекращается в случаях:

11. Право на использование нумерации прекращается полностью в случаях:

12. Право на использование нумерации прекращается в отдельной части диапазона нумерации путем внесения соответствующих изменений в запись в цифровом реестре нумерации в случаях:

13. Отраслевой регулятор телекоммуникаций по заявлению принципала записи в цифровом реестре обязан создать и передать ему копии относящихся к нему записей в виде документов на бумажном носителе или цифровых документов, подписанных уполномоченным должностным лицом отраслевого регулятора телекоммуникаций. Срок создания и передачи копий не может превышать пяти рабочих дней со дня получения заявления принципала записи.

14. Порядок взаимодействия при ведении цифровых реестров определяется отраслевым регулятором телекоммуникаций с учетом требований настоящего Кодекса.

1. Принципалы записей в цифровых реестрах вправе взаимодействовать в целях:

2. Перераспределение, совместное использование и передача соответствующих объектов учета осуществляется на основании соглашения между принципалами записей с обязательным уведомлением отраслевого регулятора телекоммуникаций. При перераспределении к уведомлению прилагается проект соглашения с описанием целей и условий такого перераспределения.

3. Отраслевой регулятор телекоммуникаций в течение тридцати дней со дня получения уведомления в соответствии с частью 2 настоящей статьи предпринимает одно из следующих действий:

4. Отчуждение радиочастот, право на использование которых было получено по результатам торгов, осуществляется единым лотом на онлайн-аукционе в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом. Отраслевой регулятор принимает решение о проведении онлайн-аукциона одновременно с согласием на заключение соглашения. Соглашение об отчуждении радиочастот заключается с победителем онлайн-аукциона. Победитель онлайн-аукциона выплачивает цену лота принципалу записи, отчуждающему право на использование радиочастот, а также отчисляет отраслевому регулятору телекоммуникаций плату в размере 5% от итоговой цены лота, направляемую на развитие отраслевого регулятора телекоммуникаций.

1. Мобильные устройства, используемые для получения сервисов в сетях операторов телекоммуникаций Кыргызской Республики, подлежат обязательной регистрации в государственной цифровой технологической системе идентификации мобильных устройств.

2. Операторы телекоммуникаций обязаны предоставлять телекоммуникационные сервисы на зарегистрированные мобильные устройства.

3. Порядок функционирования государственной цифровой технологической системы идентификации мобильных устройств, их взаимодействия с операторами телекоммуникаций, порядок регистрации мобильных устройств, сроки введения ограничений на обслуживание незарегистрированных мобильных устройств определяются Кабинетом Министров.

1. В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц от мошеннических действий, совершаемых с использованием телекоммуникационных сетей и сервисов, цифровых финансовых услуг, устанавливается система взаимодействия между операторами телекоммуникаций, правоохранительными органами, коммерческими банками, микрофинансовыми организациями (микрокредитными и микрофинансовыми компаниями), иными поставщиками платежных услуг (далее - участники взаимодействия).

2. Цифровая технологическая система по противодействию мошенничеству направлена на оперативное выявление, предупреждение, пресечение и расследование случаев мошенничества, связанных с:

а) внедрять и использовать технические средства и программное обеспечение для выявления и блокировки мошеннического трафика, включая вызовы и сообщения с фальсифицированных номеров, несанкционированные массовые рассылки, а также трафик, перенаправляющий на известные фишинговые ресурсы, в соответствии с процедурами, установленными Кабинетом Министров;

б) предоставлять незамедлительно по законному и обоснованному запросу правоохранительных органов информацию, необходимую для выявления, предупреждения, пресечения и расследования мошенничества, включая данные о соединениях, абонентских номерах, местоположении оборудования в момент совершения подозрительных действий, со строгим соблюдением законодательства Кыргызской Республики о защите персональных данных;

в) участвовать в автоматизированном обмене информацией с другими участниками взаимодействия о выявленных мошеннических номерах, вредоносных ссылках, признаках и схемах мошенничества в порядке и форматах, определенных Кабинетом Министров;

г) информировать пользователей о рисках мошенничества и мерах предосторожности.

а) внедрять и использовать цифровую технологическую систему по противодействию мошенничеству для выявления подозрительных и несанкционированных операций клиентов, имеющих признаки связи с мошенничеством, совершенным с использованием телекоммуникаций;

б) предоставлять незамедлительно по законному и обоснованному запросу правоохранительных органов информацию о подозрительных операциях, счетах и электронных кошельках, предположительно используемых в мошеннических целях, со строгим соблюдением законодательства Кыргызской Республики о банках и банковской деятельности, коммерческой тайне и защите персональных данных;

в) участвовать в автоматизированном обмене информацией с другими участниками взаимодействия о выявленных мошеннических операциях, счетах, используемых методах и признаках мошенничества в порядке и форматах, определенных Кабинетом Министров по согласованию с Национальным банком Кыргызской Республики;

г) информировать клиентов о рисках мошенничества, мерах безопасного использования дистанционных финансовых услуг и действиях при подозрении на мошенничество;

д) применять меры по приостановлению или блокированию подозрительных операций в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и нормативными актами Национального банка Кыргызской Республики.

5. Все действия по обмену и обработке информации в рамках настоящей статьи должны осуществляться с соблюдением требований законодательств Кыргызской Республики о защите персональных данных, банках и банковской деятельности, тайне телекоммуникаций и иной охраняемой законом тайне.

Взаимодействие операторов телекоммуникаций и виртуальных операторов с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную и контрразведывательную деятельность, устанавливается законодательством в сферах контрразведывательной и разведывательной деятельности, а также оперативно-розыскной деятельности.

1. Взаимодействие виртуальных операторов с операторами телекоммуникаций осуществляется на основании соглашения, предусматривающего:

2. После заключения соглашения в соответствии с настоящей статьей стороны передают его копию отраслевому регулятору телекоммуникаций не позднее 30 календарных дней со дня заключения такого соглашения.

1. Оператор телекоммуникаций имеет право на взаимодействие с другими операторами телекоммуникаций в Кыргызской Республике с использованием телекоммуникационных сетей.

2. Взаимодействие операторов телекоммуникаций с использованием телекоммуникационных сетей осуществляется на основании соглашения о межсетевом соединении, заключаемом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

3. Оператор телекоммуникаций, получивший запрос о заключении соглашения о межсетевом соединении, обязан предоставить ответ с указанием условий взаимодействия, а именно:

4. Если операторы телекоммуникаций не смогли заключить соглашение о межсетевом соединении в течение 3 месяцев со дня направления первоначального запроса, каждый из операторов телекоммуникаций вправе обратиться к отраслевому регулятору телекоммуникаций для разрешения спора о взаимодействии в порядке, установленном настоящим Кодексом.

5. Операторы телекоммуникаций обязаны предоставлять подписанное соглашение о межсетевом соединении или внесенные изменения в него отраслевому регулятору телекоммуникаций в срок не более 1 месяца со дня подписания либо внесения соответствующих изменений.

6. Оператор телекоммуникаций, признанный хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение в соответствии с антимонопольным законодательством, обязан устанавливать равные условия межсетевого соединения с любым оператором телекоммуникаций, в том числе со своими аффилированными лицами. Для оператора телекоммуникаций, признанного хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение в соответствии с антимонопольным законодательством, заключение соглашения о межсетевом соединении является обязательным.

7. После подписания соглашения о межсетевом соединении операторы телекоммуникаций не могут в одностороннем порядке прервать взаимодействие полностью или частично, а также расторгнуть соглашение о взаимодействии, за исключением случаев, перечисленных в настоящей части статьи.

Межсетевое соединение может быть прервано частично:

Межсетевое соединение может быть прервано полностью:

Соглашение о межсетевом соединении может быть расторгнуто в случаях:

8. Оператор телекоммуникаций, прерывающий межсетевое соединение в одностороннем порядке, обязан уведомить отраслевого регулятора телекоммуникаций не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения взаимодействия.

9. Оператор телекоммуникаций обязан уведомить отраслевого регулятора телекоммуникаций обо всех фактах задолженности по соглашению о межсетевом соединении, превышающей двухмесячный период взаимодействия.

1. В случае возникновения споров по вопросам взаимодействия операторов телекоммуникаций любая из сторон в порядке досудебного рассмотрения обязана обратиться в отраслевой регулятор телекоммуникаций.

2. В целях достижения мирного разрешения спора стороны проводят предварительные переговоры и осуществляют переписку.

3. Отраслевой регулятор телекоммуникаций рассматривает обращение о досудебном рассмотрении спора в течение 2 месяцев с даты его получения.

4. В целях рассмотрения спора отраслевой регулятор телекоммуникаций имеет право запросить любые данные, в предоставлении которых не может быть отказано.

5. Отраслевой регулятор телекоммуникаций не рассматривает спор в следующих случаях:

7. Отраслевой регулятор телекоммуникаций в целях разрешения спора имеет право в своем решении установить технические и (или) финансовые условия взаимодействия, которые будут обязательными для сторон.

8. Отраслевой регулятор телекоммуникаций выносит решение по спору с учетом имеющихся и предоставленных данных, относящихся к предмету спора. Решение отраслевого регулятора телекоммуникаций выносится в виде административного акта и может быть обжаловано в судебном порядке.

1. Системы искусственного интеллекта проектируются, разрабатываются и применяются в Кыргызской Республике без ограничений, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

2. Способы проектирования, разработки и применения систем искусственного интеллекта определяются их владельцами с учетом общепризнанной международной практики на основе следующих отраслевых принципов:

3. Принципы, определенные в настоящей статье, составляют основу правового регулирования отношений по проектированию, разработке, применению систем искусственного интеллекта, в том числе при определении требований к системам искусственного интеллекта. Выполнение установленных требований к системам искусственного интеллекта обеспечивает соблюдение принципов, предусмотренных настоящей статьей.

1. Обязательные требования либо иные ограничения в отношении систем искусственного интеллекта повышенной опасности могут устанавливаться настоящим Кодексом исключительно в целях минимизации риска причинения вреда следующим благам (охраняемые блага):

2. Запрещаются проектирование, разработка или применение систем искусственного интеллекта для целенаправленного и заведомо незаконного причинения вреда охраняемым благам.

3. Владельцы и пользователи систем искусственного интеллекта независимо от степени их опасности обязаны принимать все разумные и необходимые меры для минимизации рисков причинения вреда охраняемым благам при проектировании, разработке и применении таких систем и несут ответственность за причиненный вред в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Правила и стандарты проектирования, разработки и применения систем искусственного интеллекта могут устанавливаться регламентом профессионального объединения владельцев систем искусственного интеллекта и должны включать в себя требования к профессиональной этике, оценке опасности систем искусственного интеллекта, управлению рисками, проектированию и разработке систем искусственного интеллекта, управлению цифровыми данными и системе менеджмента качества, а также иные требования, не противоречащие настоящему Кодексу и обязательные к исполнению.

1. Все системы искусственного интеллекта, применяемые в Кыргызской Республике, подлежат оценке опасности, которую их применение может создать для охраняемых благ.

2. Оценка опасности осуществляется владельцем системы искусственного интеллекта:

3. Оценка опасности осуществляется владельцем системы искусственного интеллекта по методике, определенной им самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными Кабинетом Министров, с учетом общепризнанной мировой практики.

4. Результаты оценки опасности системы искусственного интеллекта и методика оценки подлежат размещению на сайте владельца системы искусственного интеллекта в простой и понятной физическим лицам форме, а также в формате открытых данных, за исключением информации, относящейся к государственным секретам.

1. К системам искусственного интеллекта повышенной опасности относятся такие системы, применение которых, по сравнению с альтернативными способами, повышает риск (вероятность или размер) причинения вреда охраняемым благам до уровня, при котором требуется принятие мер по управлению такими рисками.

2. Система искусственного интеллекта, которая по итогам оценки опасности отнесена к системам искусственного интеллекта повышенной опасности, может проектироваться, разрабатываться и применяться при условии соблюдения требований, установленных настоящим Кодексом, на протяжении всего жизненного цикла такой системы.

3. Система искусственного интеллекта не может быть отнесена к системам повышенной опасности, если ее применение при принятии соответствующих решений или совершении действий носит исключительно вспомогательный характер и не приводит к повышению риска причинения вреда охраняемым благам.

5. Владелец системы искусственного интеллекта повышенной опасности обязан:

2. Принятая декларация должна быть изложена в форме цифрового документа, подписана квалифицированной цифровой подписью и размещена на сайте владельца системы искусственного интеллекта. Указанная декларация относится к общедоступным цифровым записям.

1. Пользователь системы искусственного интеллекта повышенной опасности обязан:

2. При применении системы искусственного интеллекта повышенной опасности для получения результата, который используется для принятия решения, способного повлечь нарушение прав, свобод или законных интересов физических или юридических лиц, пользователь указанной системы обязан:

3. На пользователя системы искусственного интеллекта повышенной опасности либо на иное лицо возлагаются обязанности владельца такой системы, если:

1. Владельцы и пользователи систем искусственного интеллекта, проектирующие, разрабатывающие или применяющие такие системы в целях взаимодействия с физическими лицами - потребителями, обязаны информировать последних о факте взаимодействия с системами искусственного интеллекта, за исключением случаев, когда такое взаимодействие является очевидным из обстановки. Сведения о применении систем искусственного интеллекта в рамках правоотношений в цифровой среде являются общедоступной информацией. Данные сведения подлежат размещению в доступной и понятной форме на сайтах пользователей соответствующих систем и сайте отраслевого регулятора нацэкосистемы.

2. Пользователи систем искусственного интеллекта, предназначенных для распознавания эмоций или классификации физических лиц по биометрическим признакам, должны информировать физических лиц о применении в отношении них таких систем.

4. Пользователи систем искусственного интеллекта, которые используют такие системы для дипфейков, должны раскрыть информацию об искусственном происхождении или изменении материалов.

1. Лицензии на радиочастотный ресурс в соответствии с настоящим Кодексом признаются решениями о выделении радиочастот и действуют в течение всего указанного в них срока. Продление, переоформление, аннулирование лицензии на радиочастотный ресурс осуществляются согласно правилам, установленным настоящим Кодексом для продления, внесения изменений, прекращения права на использование радиочастотного спектра. Лицензии на радиочастотный ресурс не могут быть повторно выставлены на торги.

2. Разрешения на частотные присвоения в соответствии с настоящим Кодексом признаются решениями о присвоении радиочастот и действуют в течение всего указанного в них срока. Продление, переоформление, аннулирование частотных присвоений осуществляются по правилам, установленным настоящим Кодексом для продления, внесения изменений, прекращения решения о присвоении радиочастот. По желанию обладателя частотного присвоения и при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом, отраслевой регулятор телекоммуникаций обязан вынести решение об общем присвоении.

3. Лицензии на деятельность в области электрической связи и в области передачи данных в соответствии с настоящим Кодексом признаются лицензиями на деятельность операторов телекоммуникаций и действуют бессрочно. Лицензии на деятельность в области электрической связи и в области передачи данных по желанию их обладателя могут быть переоформлены в лицензии оператора телекоммуникаций без взимания платы.

4. Записи в цифровые реестры вносятся в соответствии с настоящим Кодексом на основании выданных ранее документов без прерывания срока действия выданных ранее лицензий, разрешений, решений о выделении ресурса нумерации и сертификатов, при этом дополнительные разрешения и выплаты для внесения записей в цифровые реестры не требуются.

5. Сертификаты электронной подписи в соответствии с настоящим Кодексом признаются сертификатами цифровой подписи и действуют до окончания указанного в них срока.

6. К простым электронным подписям, созданным до момента вступления в силу настоящего Кодекса, применяются правила настоящего Кодекса, относящиеся к цифровым идентификаторам.

1. Передача сообщений без использования цифровых технологий не регулируется настоящим Кодексом, за исключением случаев лицензирования соответствующей деятельности, и осуществляется на основании договоров, заключаемых в порядке, установленном гражданским законодательством.

2. Лица, предоставляющие услуги по передаче сообщений без использования цифровых технологий, обязаны соблюдать тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

3. Если исполнение обязанности по уведомлению субъектов правоотношений, предусмотренной настоящим Кодексом, невозможно осуществить с использованием цифровых технологий по причине отсутствия соответствующей контактной информации, уведомление субъекта осуществляется при его личном обращении.

4. Информационные ресурсы государственных органов или органов местного самоуправления, представленные в виде нецифровых записей (государственные или муниципальные информационные ресурсы), подлежат преобразованию в государственные или муниципальные цифровые ресурсы соответственно. До завершения цифровизации государственных и муниципальных информационных ресурсов информация, содержащаяся в них, используется на тех же основаниях и с теми же ограничениями, что и информация, содержащаяся в государственных и муниципальных цифровых ресурсах.