Куда я попал?
Положение Банка России № 850-П от 13.01.2025
Обязательные требования к операционной надежности для кредитных организаций и иностранных банков в Российской Федерации для обеспечения непрерывности банковских услуг
Положение устанавливает обязательные для кредитных организаций, иностранных банков, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации через свои филиалы, требования к операционной надежности при осуществлении банковской деятельности в целях обеспечения непрерывности оказания банковских услуг.
Признаёт утратившим силу и заменяет собой Положение Банка России № 787-П от 12.01.2022.
Признаёт утратившим силу и заменяет собой Положение Банка России № 787-П от 12.01.2022.
Для проведения оценки соответствия по документу войдите в систему.
Для оценки соответствия
- авторизуйтесь
- авторизуйтесь
Планируемый уровень
Текущий уровень
Группы областей
44
%
Входящая логистика
57
%
Создание продукта
87
%
Исходящая логистика
65
%
Маркетинг, продажа
76
%
Обслуживание клиента
64
%
Инфраструктура
88
%
HR-менеджмент
84
%
Технологии
66
%
Закупки / Снабжение
88
%
Опыт клиента
Список требований
-
1. Кредитные организации, за исключением центрального контрагента в значении, установленном пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте", и центрального депозитария в значении, установленном в статье 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 414-ФЗ "О центральном депозитарии" (далее - кредитные организации), иностранные банки, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации через свои филиалы (далее - филиалы иностранных банков), должны выполнять установленные настоящим Положением требования к операционной надежности при осуществлении банковской деятельности в целях обеспечения непрерывности оказания банковских услуг (далее - требования к операционной надежности) с использованием автоматизированных систем, программного обеспечения, средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования (далее - объекты информационной инфраструктуры) путем обеспечения непрерывности выполнения технологических процессов, указанных в приложении 1 к настоящему Положению (далее - технологические процессы), с соблюдением порогового уровня допустимого времени простоя и (или) нарушения технологических процессов, приводящих к неоказанию или ненадлежащему оказанию банковских услуг (далее - пороговый уровень допустимого времени простоя и (или) деградации технологических процессов), при:
- возникновении отказов и (или) нарушений функционирования объектов информационной инфраструктуры, и (или) несоответствии их функциональных возможностей и характеристик потребностям кредитных организаций, филиалов иностранных банков (далее - сбои объектов информационной инфраструктуры);
- реализации риска преднамеренных действий со стороны работников кредитной организации, филиала иностранного банка и (или) третьих лиц с использованием программных и (или) программно-аппаратных средств, направленных на объекты информационной инфраструктуры кредитной организации, филиала иностранного банка в целях нарушения и (или) прекращения их функционирования, и (или) создания угрозы безопасности информации, подготавливаемой, обрабатываемой и хранимой такими объектами, а также в целях несанкционированного присвоения, хищения, изменения, удаления данных и иной информации (структуры данных, параметров и характеристик систем, программного кода) и нарушения режима доступа.
Кредитные организации должны выполнять установленные настоящим Положением требования к операционной надежности наряду с требованиями к системе управления операционным риском, установленными Положением Банка России от 8 апреля 2020 года N 716-П "О требованиях к системе управления операционным риском в кредитной организации и банковской группе" (далее - Положение Банка России N 716-П). -
2. Кредитные организации, филиалы иностранных банков в рамках обеспечения операционной надежности не должны допускать превышения предусмотренных приложением 1 к настоящему Положению значений порогового уровня допустимого времени простоя и (или) деградации технологических процессов.
Кредитные организации, признанные значимыми на рынке платежных услуг в соответствии с абзацем шестым пункта 2 Указания Банка России от 6 ноября 2014 года N 3439-У "О порядке признания Банком России кредитных организаций значимыми на рынке платежных услуг" (далее - Указание Банка России N 3439-У), в рамках обеспечения операционной надежности должны обеспечить соблюдение предусмотренных приложением 1 к настоящему Положению значений порогового уровня допустимого времени простоя и (или) деградации технологических процессов для кредитных организаций, признанных значимыми на рынке платежных услуг в соответствии Указанием Банка России N 3439-У, не позднее шести месяцев с даты признания кредитных организаций значимыми на рынке платежных услуг в соответствии Указанием Банка России N 3439-У. -
4. Кредитные организации с соблюдением требований главы 5 Положения Банка России N 716-П должны установить для каждого технологического процесса и соблюдать сигнальные и контрольные значения, предусмотренные пунктом 5.1 Положения Банка России N 716-П, для следующих контрольных показателей уровня операционного риска для целей обеспечения операционной надежности (далее - показатели операционной надежности):
- допустимого отношения общего количества банковских операций и иных операций, осуществляемых в рамках технологического процесса, совершенных во время нарушений технологических процессов, приводящих к неоказанию или ненадлежащему оказанию банковских услуг (далее - деградация технологического процесса), в рамках события операционного риска или серии связанных событий операционного риска, вызванных информационными угрозами и (или) сбоями объектов информационной инфраструктуры, которые привели к неоказанию или ненадлежащему оказанию банковских услуг (далее - инцидент операционной надежности), к ожидаемому количеству банковских операций и иных операций, осуществляемых в рамках технологических процессов, за тот же период в случае непрерывного оказания банковских услуг, установленного кредитной организацией (далее - допустимая доля деградации технологического процесса);
- допустимого времени простоя и (или) деградации технологических процессов кредитных организаций в рамках инцидента операционной надежности (в случае несоблюдения в течение временного периода, превышающего пять минут, сигнального значения допустимой доли деградации технологического процесса);
- допустимого суммарного времени простоя и (или) деградации технологического процесса кредитных организаций (в случае несоблюдения в течение временного периода, превышающего пять минут, сигнального значения допустимой доли деградации технологического процесса) в течение очередного календарного года.
Сигнальное и контрольное значения допустимой доли деградации технологического процесса должны устанавливаться кредитной организацией на основании статистических данных за период не менее двенадцати календарных месяцев, предшествующих дате определения сигнального и контрольного значений данного показателя операционной надежности, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым настоящего пункта, и (или) иных данных, обосновывающих установление указанных значений допустимой доли деградации технологического процесса (по выбору кредитных организаций).
В случае если технологический процесс функционирует менее двенадцати календарных месяцев, кредитные организации должны устанавливать сигнальное и контрольное значения допустимой доли деградации технологического процесса на основании статистических данных за период с даты начала его функционирования и (или) иных данных, обосновывающих установление указанных значений допустимой доли деградации технологического процесса (по выбору кредитных организаций).
При установлении сигнального и контрольного значений допустимой доли деградации технологического процесса кредитные организации должны установить сигнальное и контрольное значения не ниже значений, предусмотренных приложением 2 к настоящему Положению.
Контрольное значение показателя операционной надежности, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, устанавливается кредитными организациями не выше значений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Положению.
Кредитные организации, признанные значимыми на рынке платежных услуг в соответствии с абзацем шестым пункта 2 Указания Банка России N 3439-У, должны установить и соблюдать предусмотренные приложением 2 к настоящему Положению сигнальные и контрольные значения допустимой доли деградации технологических процессов для кредитных организаций, признанных значимыми на рынке платежных услуг в соответствии Указанием Банка России N 3439-У, не позднее шести месяцев с даты признания кредитных организаций значимыми на рынке платежных услуг в соответствии с Указанием Банка России N 3439-У. -
5. В случаях несоблюдения в течение временного периода, превышающего пять минут, сигнального значения допустимой доли деградации технологических процессов кредитные организации должны фиксировать:
- фактическое время простоя и (или) деградации технологического процесса, исчисляемое по каждому инциденту операционной надежности (с момента нарушения технологического процесса, приводящего к неоказанию или ненадлежащему оказанию банковских услуг, в связи с возникновением события или серии связанных событий, вызванных информационными угрозами и (или) сбоями объектов информационной инфраструктуры, до момента восстановления технологического процесса);
- фактическую долю деградации технологического процесса в рамках отдельного инцидента операционной надежности;
- суммарное время простоя и (или) деградации технологического процесса за последние двенадцать календарных месяцев.
Филиалы иностранных банков в случае простоя технологических процессов в течение временного периода, превышающего значения порогового уровня допустимого времени простоя и (или) деградации технологических процессов, предусмотренных приложением 1 к настоящему Положению, должны фиксировать фактическое время простоя технологического процесса (с момента нарушения технологического процесса, приводящего к неоказанию банковских услуг, в связи с возникновением события или серии связанных событий, вызванных информационными угрозами и (или) сбоями объектов информационной инфраструктуры, до момента восстановления технологического процесса).
При определении времени простоя и (или) деградации технологических процессов в расчет не включаются периоды времени плановых технологических операций, связанных с приостановлением (частичным приостановлением) технологических процессов и проводимых в соответствии с внутренними документами кредитных организаций, филиалов иностранных банков. -
7. Кредитные организации с соблюдением требований к управлению риском информационной безопасности и риском информационных систем, определенных главами 7 и 8 Положения Банка России N 716-П, и филиалы иностранных банков должны разработать и выполнять требования к операционной надежности, которые включают в себя:
- требования к идентификации состава элементов, указанных в подпункте 7.1 настоящего пункта;
- требования к управлению изменениями элементов, указанных в подпункте 7.1 настоящего пункта;
- требования к взаимодействию с третьими лицами (внешними подрядчиками, контрагентами, участниками банковской группы), оказывающими услуги в сфере информационных технологий, связанные с выполнением технологических процессов (далее - поставщики услуг в сфере информационных технологий);
- требования к тестированию операционной надежности технологических процессов;
- требования к принятию мер, направленных на нейтрализацию информационных угроз, обусловленных несанкционированным доступом к объектам информационной инфраструктуры работников кредитных организаций, филиалов иностранных банков или работников поставщиков услуг в сфере информационных технологий, обладающих полномочиями доступа к объектам информационной инфраструктуры (далее - внутренний нарушитель);
- требования к обеспечению осведомленности кредитных организаций, филиалов иностранных банков об актуальных информационных угрозах.
Кредитные организации дополнительно должны разработать и выполнять требования к операционной надежности в части выявления, регистрации инцидентов операционной надежности и реагирования на них, а также восстановления выполнения технологических процессов и функционирования объектов информационной инфраструктуры после реализации указанных инцидентов с соблюдением установленных главой 7 Положения Банка России N 716-П требований к выявлению событий риска информационной безопасности, порядку реагирования на выявленные события риска информационной безопасности и восстановлению деятельности кредитной организации в случае реализации таких событий. -
7.1. Кредитные организации, филиалы иностранных банков должны организовать учет и контроль состава следующих элементов (далее при совместном упоминании - критичная архитектура):
- технологических процессов, реализуемых непосредственно кредитными организациями, филиалами иностранных банков;
- подразделений (работников) кредитных организаций, филиалов иностранных банков, ответственных за разработку технологических процессов, поддержание их выполнения, реализацию технологических процессов (далее - подразделения кредитных организаций, филиалов иностранных банков);
- объектов информационной инфраструктуры кредитных организаций, филиалов иностранных банков, задействованных при выполнении каждого технологического процесса;
- технологических участков, предусмотренных подпунктом 5.2 пункта 5 Положения Банка России от 30 января 2025 года N 851-П "Об установлении обязательных для кредитных организаций, иностранных банков, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации через свои филиалы, требований к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности в целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента" (далее соответственно - технологические участки, Положение Банка России N 851-П), в рамках технологических процессов, реализуемых непосредственно кредитными организациями, филиалами иностранных банков;
- технологических процессов, технологических участков в рамках технологических процессов, реализуемых поставщиками услуг в сфере информационных технологий;
- работников кредитных организаций, филиалов иностранных банков или иных лиц, осуществляющих физический и (или) логический доступ, или программных сервисов, осуществляющих логический доступ к объектам информационной инфраструктуры (далее - субъекты доступа), задействованных при выполнении каждого технологического процесса;
- взаимосвязей и взаимозависимостей кредитных организаций, филиалов иностранных банков с иными кредитными организациями, филиалами иностранных банков, некредитными финансовыми организациями, поставщиками услуг в сфере информационных технологий в рамках выполнения технологических процессов (далее при совместном упоминании - участники технологического процесса);
- каналов передачи защищаемой информации, установленной пунктом 1 Положения Банка России N 851-П, обрабатываемой и передаваемой в рамках технологических процессов участниками технологического процесса.
В целях организации учета и контроля состава технологических процессов, технологических участков в рамках технологических процессов, реализуемых поставщиками услуг в сфере информационных технологий, кредитные организации, филиалы иностранных банков должны вести отдельный реестр, содержащий сведения об указанных поставщиках услуг.
Кредитные организации в отношении элементов критичной архитектуры, являющихся значимыми объектами критической информационной инфраструктуры в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26 июля 2017 года N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 187-ФЗ), должны выполнять требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, установленные в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 6 Федерального закона N 187-ФЗ. -
7.5. Кредитные организации в части тестирования операционной надежности технологических процессов должны принимать организационные и технические меры, направленные на проведение сценарного анализа в составе качественной оценки уровня операционного риска, требования к которой установлены подпунктом 2.1.5 пункта 2.1 Положения Банка России N 716-П (в части возможной реализации информационных угроз в отношении критичной архитектуры, а также возникновения сбоев объектов информационной инфраструктуры), и проводить с использованием результатов сценарного анализа тестирование готовности кредитной организации противостоять реализации информационных угроз в отношении критичной архитектуры.
Филиалы иностранных банков в части тестирования операционной надежности технологических процессов должны определить периодичность и программу тестирования готовности филиала иностранного банка противостоять реализации информационных угроз в отношении критичной архитектуры и проводить тестирование операционной надежности технологических процессов в соответствии с программой тестирования готовности филиала иностранного банка противостоять реализации информационных угроз в отношении критичной архитектуры. -
9. Кредитные организации, размер активов которых составляет 500 миллиардов рублей и более на начало текущего отчетного года в соответствии со значением статьи "Всего активов", определяемым в соответствии с Разработочной таблицей для составления бухгалтерского баланса (публикуемой формы) пункта 3 Порядка составления и представления отчетности по форме 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)", установленного приложением 1 к Указанию Банка России от 10 апреля 2023 года N 6406-У "О формах, сроках, порядке составления и представления отчетности кредитных организаций (банковских групп) в Центральный банк Российской Федерации, а также о перечне информации о деятельности кредитных организаций (банковских групп)", и которые являются субъектами критической информационной инфраструктуры в соответствии с пунктом 8 статьи 2 Федерального закона N 187-ФЗ, должны выполнять требования, направленные на противодействие целевым компьютерным атакам в зависимости от уровня опасности, установленные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации.
-
11. Кредитные организации во внутренних документах, предусмотренных подпунктами 4.1.2 - 4.1.4 пункта 4.1 Положения Банка России N 716-П, филиалы иностранных банков должны установить процедуры в рамках обеспечения операционной надежности, включающие:
- определение и описание состава процедур, направленных на выполнение требований к операционной надежности;
- определение перечня и порядка организационного взаимодействия подразделений кредитных организаций, филиалов иностранных банков, участвующих в соблюдении требований к операционной надежности, с учетом исключения конфликта интересов;
- определение порядка осуществления контроля за соблюдением требований к операционной надежности в рамках системы внутреннего контроля;
- выделение ресурсного обеспечения для выполнения требований к операционной надежности;
- порядок утверждения и условия пересмотра процедур, направленных на выполнение требований к операционной надежности.
Кредитные организации и филиалы иностранных банков должны реализовывать требования к операционной надежности начиная с внедрения технологических процессов. -
12. Кредитные организации с учетом результатов идентификации операционного риска, а также его оценки, проводимой в составе процедур управления операционным риском в соответствии с требованиями глав 2 и 7 Положения Банка России N 716-П, филиалы иностранных банков должны:
- планировать применение организационных и технических мер, направленных на выполнение требований к операционной надежности;
- реализовывать требования к операционной надежности на стадиях создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации (использования по назначению, технического обслуживания и ремонта), модернизации, вывода из эксплуатации объектов информационной инфраструктуры;
- осуществлять контроль соблюдения требований к операционной надежности.
Кредитные организации должны включать в порядок ведения базы событий, предусмотренный пунктом 6.2 Положения Банка России N 716-П, регистрацию инцидентов операционной надежности.
Кредитные организации должны регистрировать инциденты операционной надежности, вследствие которых возникли прямые и (или) непрямые потери кредитной организации, с соблюдением требований к ведению базы событий, предусмотренных главой 6 Положения Банка России N 716-П.
Кредитные организации при определении в соответствии с пунктом 3.7 Положения Банка России N 716-П дополнительных типов событий операционного риска должны предусматривать во внутренних документах классификацию типов инцидентов операционной надежности с использованием перечня типов инцидентов операционной надежности, размещаемого Банком России на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".
По каждому инциденту операционной надежности кредитные организации в дополнение к информации, указанной в пункте 6.6 Положения Банка России N 716-П, должны регистрировать следующую информацию:- данные, позволяющие выявить причину несоблюдения установленных сигнальных и контрольных значений показателей операционной надежности;
- информацию о принятых мерах и проведенных мероприятиях по реагированию на выявленный кредитными организациями или Банком России инцидент операционной надежности;
- информацию о результате восстановления технологического процесса.
Кредитные организации должны устанавливать во внутренних документах критерии шкалы качественных оценок и методику определения оценок для качественных потерь от реализации инцидентов операционной надежности в соответствии с подпунктом 3.13.2 пункта 3.13 Положения Банка России N 716-П в случае, если указанные потери не определяются в денежном выражении.
Филиалы иностранных банков должны установить порядок фиксации случаев простоя технологических процессов в течение временного периода, превышающего значения порогового уровня допустимого времени простоя и (или) деградации технологических процессов, предусмотренных приложением 1 к настоящему Положению, предусматривающий регистрацию следующей информации:- о принятых мерах и проведенных мероприятиях по реагированию на выявленный филиалами иностранных банков или Банком России случай простоя технологических процессов;
- о результате восстановления технологического процесса
-
13. Кредитные организации должны информировать Банк России:
- о выявленных инцидентах операционной надежности (в случае несоблюдения в течение временного периода, превышающего пять минут, сигнального значения допустимой доли деградации технологических процессов) кредитных организаций, а также о принятых мерах и проведенных мероприятиях по реагированию на выявленный кредитными организациями или Банком России инцидент операционной надежности;
- о планируемых мероприятиях по раскрытию информации, включая выпуск пресс-релизов и проведение пресс-конференций, размещение информации на своих официальных сайтах в сети "Интернет", в отношении указанных в абзаце втором настоящего пункта инцидентов операционной надежности и случаев простоя технологических процессов до проведения указанных мероприятий.
Филиалы иностранных банков должны информировать Банк России:- о выявленных случаях простоя технологических процессов в течение временного периода, превышающего значения порогового уровня допустимого времени простоя и (или) деградации технологических процессов, предусмотренных приложением 1 к настоящему Положению, а также принятых мерах и проведенных мероприятиях по реагированию на выявленные филиалами иностранных банков или Банком России случаи простоя технологических процессов;
- о планируемых мероприятиях по раскрытию информации, включая выпуск пресс-релизов и проведение пресс-конференций, размещение информации на своих официальных сайтах в сети "Интернет", в отношении указанных в абзаце пятом настоящего пункта случаев простоя технологических процессов до проведения указанных мероприятий.
Кредитные организации, филиалы иностранных банков должны представлять в Банк России указанные в абзацах втором, третьем, пятом и шестом настоящего пункта сведения с использованием технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России или резервного способа взаимодействия (при технической невозможности использования технической инфраструктуры (автоматизированной системы) Банка России), информация о которых размещается на официальном сайте Банка России в сети "Интернет". -
15. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу:
- Положение Банка России от 12 января 2022 года N 787-П "Об обязательных для кредитных организаций требованиях к операционной надежности при осуществлении банковской деятельности в целях обеспечения непрерывности оказания банковских услуг";
- подпункт 1.25 пункта 1 Указания Банка России от 6 октября 2023 года N 6569-У "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам регулирования деятельности кредитных организаций (банковских групп)".
Мы используем cookie-файлы, чтобы получить статистику, которая помогает нам улучшить сервис для вас с целью персонализации сервисов и предложений. Вы может прочитать подробнее о cookie-файлах или изменить настройки браузера. Продолжая пользоваться сайтом, вы даёте согласие на использование ваших cookie-файлов и соглашаетесь с Политикой обработки персональных данных.