Cервис управления информационной безопасностью
Cервис управления информационной безопасностью
Вход Регистрация
Соответствие требованиям
Соответствие требованиям Стандарт Банка России № СТО БР...
Группы документов Все документы
Куда я попал?
SECURITM это система для корпоративных служб информационной безопасности, которая автоматизирует ключевые процессы управления: контроль соответствия требованиям, управление рисками, учет активов, планирование работ, задачи, технические уязвимости, опросы и т.д.
SECURITM помогает построить и управлять ИСПДн, КИИ, ГИС, СМИБ/СУИБ, банковскими системами защиты.
А еще SECURITM это место для обмена опытом в рамках сообщества служб безопасности.
Подробнее
Наш канал

Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации - Общие положения

Стандарт Банка России № СТО БР ИББС-1.0-2014 от 01.06.2014

Для проведения оценки соответствия по документу войдите в систему.
5.1. Сущность бизнеса заключается в вовлечении актива, принадлежащего собственнику (организации БС РФ), в бизнес-процесс. Эта деятельность всегда подвержена рискам, так как и на сам актив, и на бизнес-процесс могут воздействовать различного рода угрозы.
Угрозы реализуются через их источники и имеют соответствующую вероятность реализации.
Выделяют источники угроз природного, техногенного и антропогенного характера. Источники угроз антропогенного характера могут быть как злоумышленные, так и незлоумышленные.
5.2. В основе исходной концептуальной схемы ИБ организаций БС РФ лежит противоборство собственника*(2) и злоумышленника*(3) с целью получения контроля над информационными активами. Однако другие, незлоумышленные действия или источники угроз также лежат в сфере рассмотрения настоящего стандарта.
Если злоумышленнику удается установить такой контроль, то как самой организации БС РФ, так и клиентам, которые доверили ей свои собственные активы, наносится ущерб.

*(2) Под собственником здесь понимается субъект хозяйственной деятельности, имеющий права владения, распоряжения или пользования активами, который заинтересован или обязан (согласно требованиям законов или иных законодательных или нормативно-правовых актов) обеспечивать защиту активов от угроз, которые могут снизить их ценность или нанести ущерб собственнику. 
*(3)  Под злоумышленником здесь понимается лицо, которое совершает или совершило заранее обдуманное действие с осознанием его опасных последствий или не предвидело, но должно было и могло предвидеть возможность наступления этих последствий (адаптировано из ст. 27 УК РФ).
5.4. Наибольшими возможностями для нанесения ущерба организации БС РФ обладает ее собственный персонал. В этом случае содержанием деятельности злоумышленника является прямое нецелевое использование предоставленного ему в порядке выполнения служебных обязанностей контроля над активами либо нерегламентированная деятельность для получения контроля над активами. При этом он будет стремиться к сокрытию следов своей деятельности.
Внешний злоумышленник, как правило, имеет сообщника (сообщников) внутри организации БС РФ.
Незлоумышленные действия собственных работников создают либо уязвимости ИБ, либо инциденты, влияющие на свойства доступности, целостности и конфиденциальности информационного актива или параметры системы, которая этот актив поддерживает.
5.5. Практически никогда не известно о готовящемся нападении, оно, как правило, бывает неожиданным. Нападения, как правило, носят локальный и конкретный по месту, цели и времени характер.
5.6. Злоумышленник изучает объект нападения, как правило, не только теоретически, никак не проявляя себя, но и практически, путем выявления уязвимостей ИБ. Путем поиска или создания уязвимостей ИБ он отрабатывает наиболее эффективный метод нападения (получения контроля над активом).
С целью управления рисками нарушения ИБ собственник создает уполномоченный орган - свою службу ИБ (подразделение (лица) в организации БС РФ, ответственные за обеспечение ИБ), организует создание и эксплуатацию СОИБ, а также организует эксплуатацию АБС в соответствии с правилами и требованиями, задаваемыми СОИБ. Одна из задач службы ИБ - выявление следов активности нарушителя.
5.7. Один из главных инструментов собственника в обеспечении ИБ - основанный на опыте прогноз (составление модели угроз и модели нарушителя)*.
Чем обоснованнее и точнее сделан прогноз в отношении актуальных для организации БС РФ рисков нарушения ИБ, тем адекватнее и эффективнее будут планируемые и предпринимаемые усилия по обеспечению требуемого уровня ИБ. При этом следует учитывать, что со временем угрозы, их источники и риски могут изменяться. Поэтому модели следует периодически пересматривать.

(*) Модели ИБ (угроз и нарушителей) предназначены отражать будущее, вследствие чего они носят прогнозный характер. Модели ИБ разрабатываются на основе фактов прошлого и опыта, но ориентированы на будущее. При разработке моделей (прогнозе) используется имеющийся опыт и знания, поэтому чем выше знания, тем точнее прогноз.
5.10. Соблюдение политики ИБ в значительной степени является элементом корпоративной этики, поэтому на уровень ИБ организации БС РФ серьезное влияние оказывают отношения как в коллективе, так и между коллективом и собственником или менеджментом организации БС РФ, представляющим интересы собственника. Поэтому этими отношениями необходимо управлять. Понимая, что наиболее критичным элементом безопасности организации БС РФ является ее персонал, собственник должен поощрять заинтересованность и осведомленность персонала в решении проблем ИБ.
5.12. При разработке моделей угроз и моделей нарушителя необходимо учитывать, что из всех возможных объектов атак с наибольшей вероятностью нарушитель выберет наиболее слабо контролируемый, где его деятельность будет оставаться необнаруженной максимально долго. Поэтому все операции в банковских технологических процессах, где осуществляется взаимодействие персонала со средствами и системами автоматизации, должны особенно тщательно контролироваться.
5.13. Стратегия обеспечения ИБ организаций БС РФ, таким образом, заключается как в эффективном использовании по имеющемуся плану заранее разработанных мер по обеспечению ИБ, противостоящих атакам злоумышленников, так и в регулярном пересмотре моделей и политик ИБ, а также корректировке СОИБ. В случае реализации угроз должен быть использован дополнительный (специально разработанный) план действий, позволяющий свести к минимуму возможные потери и восстановить СОИБ.
5.14. Любой целенаправленной деятельности (бизнесу) свойственны риски. Это объективная реальность, и понизить эти риски можно лишь до определенного остаточного уровня. Оставшаяся (остаточная) часть риска, определяемая в том числе факторами среды деятельности организации БС РФ, должна быть признана приемлемой и принята либо отклонена. В этом случае от риска следует либо уклониться (изменить среду деятельности), либо перевести на кого-нибудь (например, застраховать). Таким образом, уровень защищенности интересов (целей) организации БС РФ определяется, во-первых, величиной принятых ею остаточных рисков, а во-вторых, эффективностью работ по поддержанию принятых рисков на допустимом, низком (остаточном) уровне.
5.15. Риски нарушения ИБ должны быть согласованы и иерархически связаны с рисками основной (бизнес) деятельности организации БС РФ через возможный ущерб.
Допускается оценка рисков информационной безопасности в составе операционных рисков с целью создания единой карты рисков и оценки стоимости ущерба по организации в целом.
Риски нарушения ИБ выражаются в возможности потери состояния защищенности интересов (целей) организации БС РФ в информационной сфере и возникновения ущерба бизнесу организации БС РФ или убытков.
Потеря состояния защищенности интересов (целей) организации БС РФ в информационной сфере заключается в утрате свойств доступности, целостности или конфиденциальности информационных активов, утрате заданных целями бизнеса параметров или доступности сервисов инфраструктуры организации БС РФ.
5.16. Уязвимость ИБ создает предпосылки к реализации угрозы через нее (инцидент ИБ). Реализация угрозы нарушения ИБ приводит к утрате защищенности интересов (целей) организации БС РФ в информационной сфере, в результате чего организации БС РФ наносится ущерб. Тяжесть ущерба совместно с вероятностью приводящего к нему инцидента ИБ определяют величину риска.
5.17. Постоянный анализ и изучение инфраструктуры организации БС РФ с целью выявления и устранения уязвимостей ИБ - основа эффективной работы СОИБ.
5.19. При принятии решений о внедрении защитных мер для противодействия идентифицированным угрозам (рискам) необходимо учитывать, что тем самым одновременно может увеличиваться сложность СОИБ организации БС РФ, что, в свою очередь, как правило, порождает новые риски. Поэтому при выборе решения о внедрении защитных мер для обработки существующих рисков должны учитываться вопросы эксплуатации защитных мер и их влияния на общую структуру рисков организации.
5.20. Организация БС РФ осуществляет свою деятельность путем реализации совокупности процессов, среди которых возможно выделение следующих групп:
  • основные процессы, обеспечивающие достижение целей и задач организации БС РФ;
  • вспомогательные процессы, обеспечивающие качество, в том числе обеспечение ИБ организации БС РФ;
  • процессы менеджмента (управления), обеспечивающие поддержку параметров основных и вспомогательных процессов в заданных пределах и их корректировку в случае изменения внешних или внутренних условий.
Такое разделение процессов является условным, так как основные и вспомогательные процессы нередко образуют единое целое, например, функционирование защитных мер составляет часть группы основных процессов. В то же время процессы менеджмента отделены от основных и вспомогательных процессов, которые являются объектами менеджмента.
5.21. Совокупность защитных мер, реализующих обеспечение ИБ организации БС РФ, и процессов их эксплуатации, включая ресурсное и административное (организационное) обеспечение, составляет СИБ организации БС РФ.
Совокупность процессов менеджмента ИБ, включая ресурсное и административное (организационное) обеспечение этих процессов, составляет СМИБ организации БС РФ.
Совокупность СИБ и СМИБ составляет СОИБ организации БС РФ.
5.22. Процессы эксплуатации защитных мер функционируют в реальном времени. Совокупность защитных мер и процессов их эксплуатации должна обеспечивать текущий требуемый уровень ИБ в условиях штатного функционирования, а также в условиях реализации угроз, учтенных в моделях организации БС РФ и приводящих к возникновению:
  • локальных инцидентов ИБ;
  • широкомасштабных катастроф и аварий различной природы, последствия которых могут иметь отношение к ИБ организации БС РФ.
5.23. СОИБ должна быть определена, спланирована и регламентирована в организации БС РФ. Однако даже правильно выстроенные процессы и используемые защитные меры в силу объективных причин со временем имеют тенденцию к ослаблению своей эффективности. Это неминуемо ведет к деградации системы защиты и возрастанию рисков нарушения ИБ.
Для поддержания системы защиты на должном уровне в качестве оперативной меры используется мониторинг событий и инцидентов в СИБ. Менеджмент событий и инцидентов безопасности, полученных в результате мониторинга ИБ, позволяет избежать деградации и обеспечить требуемый уровень безопасности активов.
Для оценки состояния ИБ защищаемого актива и выявления признаков деградации используемых защитных мер проводится оценка (самооценка) соответствия системы требованиям настоящего стандарта.
5.24. Для реализации и поддержания ИБ в организации БС РФ необходима реализация четырех групп процессов:
  • планирование СОИБ организации БС РФ ("планирование");
  • реализация СОИБ организации БС РФ ("реализация");
  • мониторинг и анализ СОИБ организации БС РФ ("проверка");
  • поддержка и улучшение СОИБ организации БС РФ ("совершенствование").
Указанные группы процессов составляют СМИБ организации БС РФ.
5.25. Менеджмент ИБ есть часть общего корпоративного менеджмента организации БС РФ, которая ориентирована на содействие достижению целей деятельности организации через обеспечение защищенности ее информационной сферы.
Группы процессов СМИБ организации БС РФ следует организовывать в виде циклической модели Деминга "... - планирование - реализация - проверка - совершенствование - планирование - ...”, которая является основой модели менеджмента стандартов качества ГОСТ Р ИСО 9001 и ИБ ISO/IEC IS 27001-2005. Организация и выполнение процессов СМИБ необходимы в том числе для обеспечения уверенности в том, что хороший практический опыт организации БС РФ документируется, становится обязательным к применению, а СОИБ совершенствуется.
5.26. Основой для построения СОИБ организации БС РФ являются требования законодательства РФ, нормативные акты Банка России, контрактные требования организации БС РФ, а также условия ведения бизнеса, выраженные на основе идентификации активов организации БС РФ, построения модели нарушителей и угроз.
5.27. Рисунок 1 иллюстрирует взаимосвязь СИБ, СМИБ и СОИБ организации БС РФ.
5.28. Руководству организации БС РФ необходимо инициировать, поддерживать и контролировать выполнение процессов СОИБ. Степень выполнения указанной деятельности со стороны руководства организации определяется осознанием необходимости обеспечения ИБ организации БС РФ. Осознание необходимости обеспечения ИБ организации БС РФ проявляется в использовании руководством организации БС РФ бизнес-преимуществ обеспечения ИБ, способствующих формированию условий для дальнейшего развития бизнеса организации с допустимыми рисками.
5.29. Осознание необходимости обеспечения ИБ является внутренним побудительным мотивом руководства организации БС РФ постоянно инициировать, поддерживать, анализировать и контролировать СОИБ в отличие от ситуации, когда решение о выполнении указанных видов деятельности либо принимается в результате возникших проблем, либо определяется внешними факторами.
5.30. Осознание необходимости обеспечения ИБ организации БС РФ выражается посредством выполнения в рамках СМИБ деятельности со стороны руководства, направленной на инициирование, поддержание, анализ и контроль СОИБ организации БС РФ.
6.2. Деятельность организации БС РФ поддерживается входящей в ее состав информационной инфраструктурой, которая обеспечивает реализацию банковских технологий и может быть представлена в виде иерархии следующих основных уровней:
  • физического (линии связи, аппаратные средства и пр.);
  • сетевого оборудования (маршрутизаторы, коммутаторы, концентраторы и пр.);
  • сетевых приложений и сервисов;
  • операционных систем (ОС);
  • систем управления базами данных (СУБД);
  • банковских технологических процессов и приложений;
  • бизнес-процессов организации.
6.3. На каждом из уровней угрозы и их источники (в т.ч. злоумышленники), методы и средства защиты и подходы к оценке эффективности являются различными.
6.4. Главной целью злоумышленника является получение контроля над информационными активами на уровне бизнес-процессов. Прямое нападение на уровне бизнес-процессов, например путем раскрытия конфиденциальной банковской аналитической информации, более эффективно для злоумышленника и опаснее для собственника, чем нападение, осуществляемое через иные уровни, требующее специфических опыта, знаний и ресурсов (в т.ч. временных) и поэтому менее эффективно по соотношению "затраты / получаемый результат".
Другой целью злоумышленника может являться нарушение функционирования бизнес-процессов организации БС РФ, например, посредством распространения вредоносных программ или нарушения правил эксплуатации ЭВМ или их сетей.
6.6. Основными источниками угроз ИБ являются:
  • неблагоприятные события природного, техногенного и социального характера;
  • террористы и криминальные элементы;
  • зависимость от поставщиков/провайдеров/партнеров/клиентов;
  • сбои, отказы, разрушения/повреждения программных и технических средств;
  • работники организации БС РФ, реализующие угрозы ИБ с использованием легально предоставленных им прав и полномочий (внутренние нарушители ИБ);
  • работники организации БС РФ, реализующие угрозы ИБ вне легально предоставленных им прав и полномочий, а также субъекты, не являющиеся работниками организации БС РФ, но осуществляющие попытки НСД и НРД (внешние нарушители ИБ);
  • несоответствие требованиям надзорных и регулирующих органов, действующему законодательству.
6.7. Наиболее актуальные источники угроз на физическом уровне, уровне сетевого оборудования и уровне сетевых приложений:
  • внешние нарушители ИБ: лица, разрабатывающие/распространяющие вирусы и другие вредоносные программные коды; лица, организующие DoS, DDoS и иные виды атак; лица, осуществляющие попытки НСД и НРД;
  • внутренние нарушители ИБ: персонал, имеющий права доступа к аппаратному оборудованию, в том числе сетевому, администраторы серверов, сетевых приложений и т.п.;
  • комбинированные источники угроз: внешние и внутренние нарушители ИБ, действующие совместно и (или) согласованно;
  • сбои, отказы, разрушения/повреждения программных и технических средств.
6.8. Наиболее актуальные источники угроз на уровнях операционных систем, систем управления базами данных, банковских технологических процессов:
  • внутренние нарушители ИБ: администраторы ОС, администраторы СУБД, пользователи банковских приложений и технологий, администраторы ИБ и т.д.;
  • комбинированные источники угроз: внешние и внутренние нарушители ИБ, действующие в сговоре*(5).
(5) На данных уровнях и уровне бизнес-процессов реализация угроз внешними нарушителями ИБ, действующими самостоятельно без соучастия внутренних, практически невозможна.
6.9. Наиболее актуальные источники угроз на уровне бизнес-процессов:
  • внутренние нарушители ИБ: авторизованные пользователи и операторы АБС, представители менеджмента организации и пр.;
  • комбинированные источники угроз: внешние нарушители ИБ (например, конкуренты) и внутренние, действующие в сговоре;
  • несоответствие требованиям надзорных и регулирующих органов, действующему законодательству.
6.10. Источники угроз используют для реализации угрозы уязвимости ИБ.
7.1.1. Выполнение требований к СИБ организации БС РФ является основой для обеспечения должного уровня ИБ. Формирование требований к СИБ организации БС РФ должно проводиться на основе:
  • положений настоящего раздела стандарта;
  • выполнения деятельности в рамках СМИБ организации БС РФ, определенной в разделе 8 настоящего стандарта (в частности, деятельности по разработке планов обработки рисков нарушения ИБ).
Требования к СИБ организации БС РФ должны быть оформлены документально в соответствии с Рекомендациями в области стандартизации Банка России РС БР ИББС-2.0 "Обеспечение информационной безопасности организаций БС РФ. Методические рекомендации по документации в области обеспечения информационной безопасности в соответствии с требованиями СТО БР ИББС-1.0".
7.1.3. Требования к СИБ должны быть сформированы в том числе для следующих областей:
  • назначения и распределения ролей и обеспечения доверия к персоналу;
  • обеспечения ИБ на стадиях ЖЦ АБС;
  • защиты от НСД и НРД, управления доступом и регистрацией всех действий в АБС, в телекоммуникационном оборудовании, автоматических телефонных станциях и т.д.;
  • антивирусной защиты;
  • использования ресурсов сети Интернет;
  • использования СКЗИ;
  • защиты банковских платежных и информационных технологических процессов, в том числе банковских технологических процессов, в рамках которых обрабатываются персональные данные.
В конкретной организации БС РФ требования к СИБ могут формироваться и для других областей и направлений деятельности.
7.1.4. При распределении прав доступа работников и клиентов к информационным активам организации БС РФ следует руководствоваться принципами:
  • "знать своего клиента"*(6);
  • "знать своего служащего"*(7);
  • "необходимо знать"*(8),
а также рекомендуется использовать принцип "двойное управление"*(9).

(6) “Знать своего клиента” (Know your Customer): принцип, используемый регулирующими органами для выражения отношения к финансовым организациям с точки зрения знания деятельности их клиентов. 
(7) “Знать своего служащего” (Know your Employee): принцип, демонстрирующий озабоченность организации по поводу отношения служащих к своим обязанностям и возможных проблем, таких как злоупотребление имуществом, аферы или финансовые трудности, которые могут приводить к проблемам с безопасностью. 
(8) “Необходимо знать” (Need to Know): принцип, ограничивающий полномочия по доступу к информации и ресурсам по обработке информации на уровне минимально необходимых для выполнения определенных обязанностей. 
(9)  “Двойное управление” (Dual Control): принцип сохранения целостности процесса и борьбы с искажением функций системы, требующий дублирования (алгоритмического, временного, ресурсного или иного) действий до завершения определенных транзакций.
7.1.5. Формирование ролей должно осуществляться на основании существующих бизнес-процессов организации БС РФ и проводиться с целью исключения концентрации полномочий и снижения риска инцидентов ИБ, связанных с потерей информационными активами свойств доступности, целостности или конфиденциальности.
Формирование ролей не должно выполняться по принципу фиксации фактически сложившихся прав и полномочий персонала организации БС РФ.
7.1.8. При принятии руководством организации БС РФ решений об использовании сети Интернет, при формировании документов, регламентирующих порядок использования сети Интернет, а также иных документов, связанных с обеспечением ИБ при использовании сети Интернет, необходимо учитывать следующие положения:
  • сеть Интернет не имеет единого органа управления (за исключением службы управления пространством имен и адресов) и не является юридическим лицом, с которым можно было бы заключить договор (соглашение). Провайдеры (посредники) сети Интернет могут обеспечить только те услуги, которые реализуются непосредственно ими;
  • существует вероятность несанкционированного доступа, потери и искажения информации, передаваемой посредством сети Интернет;
  • существует вероятность атаки злоумышленников на оборудование, программное обеспечение и информационные ресурсы, подключенные/доступные из сети Интернет;
  • гарантии по обеспечению ИБ при использовании сети Интернет никаким органом/учреждением/организацией не предоставляются.
7.1.9. В рамках банковских платежных технологических процессов в качестве активов, защищаемых в первую очередь, следует рассматривать:
  • банковский платежный технологический процесс;
  • платежную информацию;
  • информацию, отнесенную к защищаемой информации в соответствии с пунктом 2.1 Положения Банка России от 09.06.2012 №382-П "О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств и о порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств" в редакции Указания Банка России от 05.06.2013 № 3007-У.
7.2.1. В организации БС РФ должны быть выделены роли ее работников.
Формирование ролей, связанных с выполнением деятельности по обеспечению ИБ, среди прочего, следует осуществлять на основании требований 7 и 8 разделов настоящего стандарта.
Формирование и назначение ролей работников организации БС РФ следует осуществлять с учетом соблюдения принципа предоставления минимальных прав и полномочий, необходимых для выполнения служебных обязанностей.
7.3.1. В части вопросов обеспечения ИБ следует рассматривать следующие общие стадии модели ЖЦ АБС:
  1. разработка технических заданий;
  2. проектирование;
  3. создание и тестирование;
  4. приемка и ввод в действие;
  5. эксплуатация;
  6. сопровождение и модернизация;
  7. снятие с эксплуатации.
В случае самостоятельной разработки АБС в организации БС РФ следует рассматривать все стадии ЖЦ АБС, а в случае приобретения готовых АБС следует рассматривать стадии 4 - 7 ЖЦ АБС.
7.3.6. Эксплуатируемые АБС и (или) их компоненты должны быть снабжены документацией, содержащей описание реализованных в АБС защитных мер, в том числе описание состава и требований к реализации организационных защитных мер, состава и требований к эксплуатации технических защитных мер.
Организации БС РФ следует проводить анализ принятия разработчиком АБС защитных мер, направленных на обеспечение безопасности разработки АБС и безопасности ее поставки.
7.3.7. В договор (контракт) о разработке АБС или поставке готовых АБС и их компонентов организациям БС РФ должны включаться положения по сопровождению поставляемых изделий на весь срок их службы. В случае невозможности включения в договор (контракт) указанных положений должен быть приобретен полный комплект документации, обеспечивающий возможность сопровождения АБС и их компонентов без участия разработчика. Если оба указанных варианта неприемлемы, например, вследствие высокой стоимости или позиции фирмы-поставщика (разработчика), руководство организации БС РФ должно оценить и зафиксировать допустимость риска нарушения ИБ, возникающего при невозможности сопровождения АБС и их компонентов.
7.3.8. При разработке технических заданий на системы дистанционного банковского обслуживания должно быть учтено, что защита данных должна обеспечиваться в условиях:
  • попыток несанкционированного доступа к информации анонимных, неавторизованных злоумышленников с использованием сетей общего пользования;
  • возможности ошибок авторизованных пользователей систем;
  • возможности ненамеренного или неадекватного использования защищаемой информации авторизованными пользователями.
7.3.9. На стадии эксплуатации АБС должны быть определены, выполняться и регистрироваться процедуры:
  • контроля работоспособности (функционирования, эффективности) реализованных в АБС защитных мер, в том числе контроль реализации организационных защитных мер, контроль состава и параметров настройки применяемых технических защитных мер;
  • контроля отсутствия уязвимостей в оборудовании и программном обеспечении АБС;
  • контроля внесения изменений в параметры настройки АБС и применяемых технических защитных мер;
  • контроля необходимого обновления программного обеспечения АБС, включая программное обеспечение технических защитных мер.
7.3.16. На стадии снятия с эксплуатации должны быть определены, выполняться и регистрироваться процедуры, обеспечивающие удаление информации с использованием алгоритмов и (или) методов, обеспечивающих невозможность восстановления удаленной информации, несанкционированное использование которой может нанести ущерб бизнес-деятельности организации, и информации, используемой техническими защитными мерами, из постоянной памяти АБС и с внешних носителей, за исключением архивов электронных документов и протоколов электронного взаимодействия, ведение и сохранность которых в течение определенного срока предусмотрены законодательством РФ, нормативными актами Банка России и (или) договорными документами.
7.4.2. В составе АБС должны применяться встроенные защитные меры от НСД и НРД, а также могут применяться средства защиты информации, сертифицированные по требованиям безопасности информации.
Защитные меры от НСД должны обеспечивать сокрытие вводимых субъектами доступа аутентификационных данных на устройствах отображения информации. Размещение устройств отображения информации АБС должно препятствовать ее несанкционированному просмотру.
7.4.3. В организации БС РФ должны быть определены, выполняться, регистрироваться и контролироваться правила и процедуры:
  • идентификации, аутентификации, авторизации субъектов доступа, в том числе внешних субъектов доступа, которые не являются работниками организации БС РФ, и программных процессов (сервисов);
  • разграничения доступа к информационным активам на основе ролевого метода, с определением для каждой роли полномочий по доступу к информационным активам;
  • управления предоставлением/отзывом и блокированием доступа, в том числе доступа, осуществляемого через внешние информационно-телекоммуникационные сети;
  • регистрации действий субъектов доступа с обеспечением контроля целостности и защиты данных регистрации;
  • управления идентификационными данными, аутентификационными данными и средствами аутентификации;
  • управления учетными записями субъектов доступа;
  • выявления и блокирования неуспешных попыток доступа;
  • блокирования сеанса доступа после установленного времени бездействия или по запросу субъекта доступа, требующего выполнения процедур повторной аутентификации и авторизации для продолжения работы;
  • ограничения действий пользователей по изменению настроек их автоматизированных мест (использование ограничений на изменение BIOS);
  • управления составом разрешенных действий до выполнения идентификации и аутентификации;
  • ограничения действий пользователей по изменению параметров настроек АБС и реализации контроля действий эксплуатационного персонала по изменению параметров настроек АБС;
  • выявления и блокирования несанкционированного перемещения (копирования) информации, в том числе баз данных, файловых ресурсов, виртуальных машин;
  • использования технологий беспроводного доступа к информации, в случае их применения, и защиты внутренних беспроводных соединений;
  • использования мобильных устройств для доступа к информации в случае их применения. Процедуры управления доступом должны исключать возможность "самосанкционирования".
7.4.4. В организации БС РФ должны быть определены, выполняться, регистрироваться и контролироваться правила и процедуры мониторинга ИБ, анализа и хранения данных о действиях и операциях, позволяющие выявлять неправомерные или подозрительные операции и транзакции, для чего, среди прочего, следует:
  • определить действия и операции, подлежащие регистрации;
  • определить состав и содержание данных о действиях и операциях, подлежащих регистрации, сроки их хранения;
  • обеспечить резервирование необходимого объема памяти для записи данных;
  • обеспечить реагирование на сбои при регистрации действий и операций, в том числе аппаратные и программные ошибки, сбои в технических средствах сбора данных;
  • обеспечить генерацию временных меток для регистрируемых действий и операций и синхронизацию системного времени на технических средствах, используемых для целей мониторинга ИБ, анализа и хранения данных.
В организации БС РФ должно быть реализовано ведение журналов действия и операций автоматизированных рабочих мест, серверного и сетевого оборудования, межсетевых экранов и АБС с целью их использования при реагировании на инциденты ИБ.
Рекомендуется обеспечить хранение данных о действиях и операциях не менее трех лет, а для данных, полученных в результате выполнения банковского платежного технологического процесса, - не менее пяти лет, если иные сроки хранения не установлены законодательством РФ, нормативными актами Банка России.
Для проведения процедур мониторинга ИБ и анализа данных о действиях и операциях следует использовать специализированные программные и (или) технические средства.
Процедуры мониторинга ИБ и анализа данных о действиях и операциях должны использовать зафиксированные критерии выявления неправомерных или подозрительных действий и операций. Указанные процедуры мониторинга ИБ и анализа должны применяться на регулярной основе, например ежедневно, ко всем выполненным действиям и операциям (транзакциям).
7.4.5. В организации БС РФ необходимо определить и контролировать выполнение требований:
  • к разделению сегментов вычислительных сетей, в том числе создаваемых с использованием технологии виртуализации;
  • к межсетевому экранированию;
  • к информационному взаимодействию между сегментами вычислительных сетей.
Разделение сегментов вычислительных сетей следует осуществлять с целью обеспечения независимого выполнения банковских платежных технологических процессов организации БС РФ, а также банковских информационных технологических процессов организации БС РФ разной степени критичности, в том числе банковских информационных технологических процессов, в рамках которых осуществляется обработка персональных данных в ИСПДн.
В документах БС РФ должны быть регламентированы и контролироваться процедуры внесения изменений в конфигурацию сетевого оборудования, предусматривающие согласование вносимых изменений со службой ИБ. Работникам службы ИБ рекомендуется предоставлять доступ к конфигурации сетевого оборудования без возможности внесения изменений.
7.4.9. Системы дистанционного банковского обслуживания должны реализовывать защитные меры, обеспечивающие невозможность отказа от авторства проводимых клиентами операций и транзакций.
Протоколам операций, выполняемых посредством систем дистанционного банковского обслуживания, следует придать свойство юридической значимости, например, путем внесения соответствующих положений в договоры на дистанционное банковское обслуживание.
7.4.10. При заключении договоров со сторонними организациями рекомендуется предусматривать необходимый уровень взаимодействия в случае выхода инцидента ИБ за рамки отдельной организации БС РФ. Примером такого взаимодействия может служить приостановка выполнения распределенной между несколькими организациями транзакции в случае, если имеющиеся данные мониторинга ИБ и анализа протоколов операций позволяют предположить, что выполнение данной транзакции является частью замысла злоумышленников.
7.4.11. Должны быть определены и доведены до сведения работников и клиентов организации БС РФ процедуры, определяющие действия в случае компрометации информации, необходимой для их идентификации, аутентификации и (или) авторизации, в том числе произошедшей по их вине, включая информацию о способах распознавания таких случаев.
Эти процедуры должны предусматривать регистрацию работниками и клиентами всех своих действий и их результатов.
7.4.13. В организации БС РФ должны применяться меры, направленные на обеспечение защиты от НСД, повреждения или нарушения целостности данных о действиях и операциях, а также меры по защите информации, необходимой для идентификации, аутентификации и (или) авторизации клиентов и работников организации БС РФ. Все попытки НСД к такой информации должны регистрироваться. Доступ к данным о действиях и операциях предоставляется только с целью выполнения служебных обязанностей.
При увольнении или изменении должностных обязанностей работников организации БС РФ, имевших доступ к указанным данным, необходимо выполнить регламентированные процедуры соответствующего пересмотра прав доступа.
7.5.1. На всех автоматизированных рабочих местах и серверах АБС организации БС РФ должны применяться средства антивирусной защиты, если иное не предусмотрено реализацией технологического процесса.
В организации БС РФ должны быть определены, выполняться, регистрироваться и контролироваться процедуры установки и регулярного обновления средств антивирусной защиты (версий и баз данных) на автоматизированных рабочих местах и серверах АБС.
7.6.1. Решение об использовании сети Интернет для производственной и (или) собственной хозяйственной деятельности должно приниматься руководством организации БС РФ. При этом цели использования сети Интернет должны быть явно перечислены и зафиксированы, например, сеть Интернет в организации БС РФ может использоваться для:
  • ведения дистанционного банковского обслуживания;
  • получения и распространения информации, связанной с банковской деятельностью (например, путем создания информационных web-сайтов организации БС РФ);
  • информационно-аналитической работы в интересах организации;
  • обмена электронными сообщениями между организациями БС РФ и иными субъектами национальной платежной системы;
  • обмена электронными сообщениями, например почтовыми.
Использование сети Интернет в неустановленных целях должно быть запрещено.
С целью ограничения использования сети Интернет в неустановленных целях в организации БС РФ рекомендуется провести выделение ограниченного числа пакетов, содержащих перечень сервисов и ресурсов сети Интернет, доступных для пользователей. Наделение работников организации БС РФ правами пользователя конкретного пакета должно регистрироваться и выполняться в соответствии с его должностными обязанностями, в частности в соответствии с назначенными ему ролями.
7.6.4. В организациях БС РФ в связи с повышенными рисками нарушения ИБ при взаимодействии с сетью Интернет должны применяться защитные меры, в том числе межсетевые экраны, антивирусные средства, средства обнаружения вторжений, средства криптографической защиты информации, обеспечивающие, среди прочего, прием и передачу информации только в установленном формате и только для конкретной технологии.
Должны быть разработаны и введены в действие инструкции и рекомендации по использованию сети Интернет, учитывающие особенности банковских технологических процессов.
Должны быть определены и выполняться процедуры протоколирования посещения ресурсов сети Интернет работниками организации БС РФ. Данные о посещенных работниками организации БС РФ ресурсов сети Интернет должны быть доступны работникам службы ИБ.
7.6.7. Все операции клиентов в течение всего сеанса работы с системами дистанционного банковского обслуживания, в том числе операции по переводу денежных средств, должны выполняться только после выполнения процедур идентификации, аутентификации и авторизации. В случаях нарушения или разрыва соединения необходимо обеспечить закрытие текущей сессии и повторное выполнение процедур идентификации, аутентификации и авторизации.
Для доступа пользователей к системам дистанционного банковского обслуживания рекомендуется использовать специализированное клиентское программное обеспечение.
7.6.8. Должны быть определены состав и порядок применения мер защиты, применяемых для организации почтового обмена через сеть Интернет.
Рекомендуется организовать почтовый обмен с сетью Интернет через ограниченное количество точек, состоящих из внешнего (подключенного к сети Интернет) и внутреннего (подключенного к внутренним сетям организации) почтовых серверов с безопасной системой репликации почтовых сообщений между ними (интернет-киоски).
7.6.9. Электронная почта должна архивироваться. Целями создания архивов электронной почты являются:
  • контроль информационных потоков, в том числе с целью предотвращение утечек информации;
  • использование архивов при проведении разбирательств по фактам утечек информации.
Должны быть определены, выполняться, регистрироваться и контролироваться правила и процедуры доступа к информации архива и ее изменения, предусматривающие возможность доступа работников службы ИБ к информации архива.
7.7.1. Средства криптографической защиты информации или шифровальные (криптографические) средства (далее - СКЗИ) предназначены для защиты информации при ее обработке, хранении и передаче по каналам связи.
Необходимость использования СКЗИ определяется организацией БС РФ самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
7.7.2. Применение СКЗИ в организации БС РФ должно проводиться в соответствии с моделью угроз ИБ и моделью нарушителя ИБ, принятыми организацией БС РФ. Рекомендуется утвердить частную политику ИБ, касающуюся применения СКЗИ в организации БС РФ.
7.7.5. Для обеспечения безопасности необходимо использовать СКЗИ, которые:
  • допускают встраивание в технологические процессы обработки электронных сообщений, обеспечивают взаимодействие с прикладным программным обеспечением на уровне обработки запросов на криптографические преобразования и выдачи результатов;
  • обладают полным комплектом эксплуатационной документации, предоставляемых разработчиком СКЗИ, включая описание ключевой системы, правил работы с ней и обоснование необходимого организационно-штатного обеспечения;
  • сертифицированы уполномоченным государственным органом либо имеют разрешение ФСБ России.
7.7.7. При применении СКЗИ должны поддерживаться непрерывность процессов протоколирования работы СКЗИ в соответствии с технической документацией на СКЗИ и обеспечения целостности программного обеспечения для среды функционирования СКЗИ, представляющую собой совокупность технических и программных средств, совместно с которыми происходит штатное функционирование СКЗИ и которые способны повлиять на выполнение предъявляемых к СКЗИ требований.
7.7.10. Порядок применения СКЗИ определяется руководством организации БС РФ на основании указанных выше в данном разделе документов и должен включать:
  • порядок ввода в действие, включая процедуры встраивания СКЗИ в АБС;
  • порядок эксплуатации;
  • порядок восстановления работоспособности в аварийных случаях;
  • порядок внесения изменений;
  • порядок снятия с эксплуатации;
  • порядок управления ключевой системой;
  • порядок обращения с носителями ключевой информации, включая действия при смене и компрометации ключей.
7.8.6. Комплекс защитных мер банковского платежного технологического процесса должен предусматривать, в том числе:
  • защиту платежной информации от искажения, фальсификации, переадресации, несанкционированного уничтожения, ложной авторизации электронных платежных сообщений;
  • доступ работника организации БС РФ только к тем ресурсам банковского платежного технологического процесса, которые необходимы ему для исполнения должностных обязанностей или реализации прав, предусмотренных технологией обработки платежной информации;
  • контроль (мониторинг) исполнения установленной технологии подготовки, обработки, передачи и хранения платежной информации;
  • аутентификацию входящих электронных платежных сообщений;
  • двустороннюю аутентификацию автоматизированных рабочих мест (рабочих станций и серверов), участников обмена электронными платежными сообщениями;
  • возможность ввода платежной информации в АБС только для авторизованных пользователей;
  • контроль, направленный на исключение возможности совершения злоумышленных действий, в частности двойной ввод, сверка, установление ограничений в зависимости от суммы совершаемых операций;
  • восстановление платежной информации в случае ее умышленного (случайного) разрушения (искажения) или выхода из строя средств вычислительной техники;
  • сверку выходных электронных платежных сообщений с соответствующими входными и обработанными электронными платежными сообщениями при осуществлении межбанковских расчетов;
  • возможность блокирования приема к исполнению распоряжений клиентов;
  • доставку электронных платежных сообщений участникам обмена.
Кроме того, в организации БС РФ рекомендуется организовать авторизованный ввод платежной информации в АБС двумя работниками с последующей программной сверкой результатов ввода на совпадение (принцип "двойного управления").
7.8.7. Для систем дистанционного банковского обслуживания должны применяться защитные механизмы, реализующие:
  • снижение вероятности выполнения непреднамеренных или случайных операций или транзакций авторизованными клиентами;
  • доведение информации о возможных рисках, связанных с выполнением операций или транзакций до клиентов.
Клиенты систем дистанционного банковского обслуживания должны быть обеспечены детальными инструкциями, описывающими процедуры выполнения операций или транзакций.
7.10.4.1. Для каждого ресурса ПДн должно быть обеспечено:
  • установление цели обработки ПДн;
  • установление и соблюдение сроков хранения ПДн и условий прекращения их обработки;
  • определение перечня и категорий обрабатываемых ПДн (специальные категории ПДн, биометрические ПДн, ПДн, полученные из общедоступных источников, или иные ПДн);
  • выполнение процедур учета количества субъектов ПДн, в том числе субъектов ПДн, не являющихся работниками организации БС РФ;
  • выполнение ограничения обработки ПДн достижением цели обработки ПДн;
  • соответствие содержания и объема обрабатываемых ПДн установленным целям обработки;
  • точность, достаточность и актуальность ПДн, в том числе по отношению к целям обработки ПДн;
  • выполнение установленных процедур получения согласия субъектов ПДн (их законных представителей) на обработку их ПДн, в случае если получение такого согласия необходимо в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных";
  • выполнение установленных процедур получения согласия субъектов ПДн на передачу обработки их ПДн третьим лицам, в случае если получение такого согласия необходимо в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных";
  • прекращение обработки ПДн и уничтожение либо обезличивание ПДн по достижении целей обработки, по требованию субъекта ПДн в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных", в том числе при отзыве субъектом ПДн согласия на обработку его ПДн.
7.10.4.2. В организации БС РФ должны быть определены, выполняться, регистрироваться и контролироваться процедуры прекращения обработки ПДн и их уничтожения либо обезличивания в сроки, установленные Федеральным законом "О персональных данных", в следующих случаях:
  • по достижении цели обработки ПДн (если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект ПДн, иным соглашением между организацией БС РФ и субъектом ПДн);
  • отзыва субъектом ПДн согласия на обработку его ПДн и в случае, если сохранение ПДн более не требуется для целей обработки ПДн (если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект ПДн, иным соглашением между организацией БС РФ и субъектом ПДн);
  • если ПДн являются незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки;
  • выявления неправомерной обработки ПДн, осуществляемой организацией БС РФ или обработчиком, действующим по ее поручению, если обеспечить правомерность обработки ПДн невозможно;
  • выявления неправомерной обработки ПДн без согласия субъекта ПДн.
7.10.5.1. Указанные документы: 
  • определяют процедуры предоставления доступа к ПДн; 
  • определяют процедуры внесения изменений в ПДн с целью обеспечения их точности, достоверности и актуальности, в том числе по отношению к целям обработки ПДн; 
  • определяют процедуры уничтожения, обезличивания либо блокирования ПДн в случае необходимости выполнения таких процедур; 
  • определяют процедуры обработки обращений субъектов ПДн (их законных представителей) для случаев, предусмотренных Федеральным законом “О персональных данных”, в частности порядок подготовки информации о наличии ПДн, относящихся к конкретному субъекту ПДн, информации, необходимой для предоставления возможности ознакомления субъектом ПДн (их законными представителями) с его ПДн, а также процедуры обработки обращений об уточнении ПДн, их блокировании или уничтожении, если ПДн являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для установленной цели обработки; 
  • определяют процедуры обработки запроса уполномоченного органа по защите прав субъектов ПДн; 
  • определяют процедуры получения согласия субъекта ПДн на обработку его ПДн и на передачу обработки его ПДн третьим лицам; 
  • определяют процедуры передачи ПДн между пользователями ресурса ПДн, предусматривающего передачу ПДн только между работниками организации БС РФ, имеющими доступ к ПДн; 
  • определяют процедуры передачи ПДн третьим лицам; 
  • определяют процедуры работы с материальными носителями ПДн; 
  • определяют процедуры, необходимые для осуществления уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов ПДн об обработке ПДн в сроки, установленные Федеральным законом “О персональных данных”; 
  • определяют необходимость применения типовых форм документов для осуществления обработки ПДн и процедуры работы с ними. Под типовой формой документа понимается шаблон, бланк документа или другая унифицированная форма документа, используемая организацией БС РФ с целью сбора ПДн. 
7.10.7. В организации БС РФ должны быть определены, выполняться, регистрироваться и контролироваться процедуры учета лиц, имеющих доступ к ПДн. 
Документ, определяющий перечень лиц, имеющих доступ к ПДн, утверждается руководителем организации БС РФ. 
Обработка ПДн работниками организации БС РФ должны осуществляться только с целью выполнения их должностных обязанностей. 
В организации БС РФ должны быть определены, выполняться, регистрироваться и контролироваться процедуры ознакомления работников организации БС РФ, непосредственно осуществляющих обработку ПДн, с положениями законодательства РФ и внутренними документами организации БС РФ, содержащими требования по обработке и обеспечению безопасности ПДн в части, касающейся их должностных обязанностей. Организация БС РФ может проводить указанное ознакомление работников в ходе проведения мероприятий по их обучению или повышению осведомленности. 
7.10.9. При работе с материальными носителями ПДн должно быть обеспечено:
  • обособление ПДн от иной информации, в частности, путем фиксации их на отдельных съемных носителях ПДн, в специальных разделах или на полях форм документов (при обработке ПДн на бумажных носителях);
  • учет съемных носителей ПДн;
  • установление, выполнение и контроль выполнения порядка хранения съемных, в том числе машинных, носителей ПДн и доступа к ним;
  • хранение ПДн, цели обработки которых заведомо несовместимы, на отдельных съемных носителях;
  • регистрация и учет мест хранения материальных носителей ПДн с фиксацией категории обрабатываемых персональных данных (специальные категории ПДн, биометрические ПДн, ПДн, полученные из общедоступных источников, или иные ПДн) включая раздельное хранение ресурсов ПДн, обработка которых осуществляется с различными целями;
  • назначение работников, ответственных за организацию хранения материальных носителей ПДн;
  • установление и выполнение порядка уничтожения (стирания) информации с машинных носителей ПДн. 
Хранение ПДн должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта ПДн не дольше, чем этого требуют цели обработки ПДн, если срок хранения ПДн не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект ПДн. 
7.10.11. Поручение обработки ПДн третьему лицу (далее — обработчик) должно осуществляться на основании договора. В указанном договоре должны быть определены перечень действий (операций) с ПДн, которые будут совершаться обработчиком, и цели обработки, должна быть установлена обязанность обработчика обеспечивать безопасность ПДн (в том числе соблюдать конфиденциальность ПДн) при их обработке, не раскрывать и не распространять ПДн без согласия субъекта ПДн, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также должны быть указаны требования по обеспечению безопасности ПДн. При поручении обработки персональных данных обработчику организация БС РФ должна получить согласие субъекта ПДн, если иное не предусмотрено законодательством РФ. 
7.11.2. Реализация требований по обеспечению ИБ, установленных в разделе 7 и разделе 8 настоящего стандарта, рекомендуется для обеспечения выполнения требований к защите персональных данных для третьего и четвертого уровня защищенности ПДн при их обработке в ИСПДн, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года № 1119 “Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных”. 
7.11.3. Требования по обеспечению информационной безопасности, установленные в разделе 7 и разделе 8 настоящего стандарта, направлены на нейтрализацию актуальных (применительно к большинству организаций БС РФ, актуальными являются те угрозы, риск реализации которых в организации БС РФ является недопустимым) угроз безопасности персональных данных. 
7.11.4. С учетом специфики обработки и обеспечения безопасности персональных данных в организациях БС РФ, угрозы утечки персональных данных по техническим каналам, а также угрозы, связанные с наличием недокументированных (недекларированных) возможностей в системном и прикладном программном обеспечении, используемом в ИСПДн, рекомендуется признавать неактуальными для организаций БС РФ.
7.11.5. Результатом оценки рисков нарушения безопасности персональных данных является Модель угроз безопасности персональных данных, содержащая актуальные для организации БС РФ угрозы безопасности персональных данных, на основе которой вырабатываются требования, учитывающие особенности обработки персональных данных в конкретной организации БС РФ и расширяющие требования разделов 7 и 8 настоящего стандарта.
7.11.6. Для выполнения требований к защите персональных данных для второго уровня защищенности ПДн при их обработке в ИСПДн, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года № 1119 “Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных”, рекомендуется реализовывать следующие меры: в части обеспечения ИБ АБС на стадиях жизненного цикла:
  • определение, выполнение и регистрация процедур контроля целостности и обеспечения доверенной загрузки программного обеспечения, в том числе программного обеспечения технических защитных мер, на средствах вычислительной техники, входящих в ИСПДн;
  • определение, выполнение, регистрация и контроль процедур доступа к эксплуатационной документации и архивным файлам, содержащим параметры настройки ИСПДн, в том числе настройки применяемых технических защитных мер;
  • определение, выполнение, регистрация и контроль процедур резервного копирования и обеспечения возможности восстановления ПДн;
  • определение, выполнение, регистрация и контроль процедур резервного копирования и обеспечения возможности восстановления программного обеспечения, в том числе программного обеспечения технических защитных мер, входящего в состав ИСПДн; 
в части обеспечения ИБ при управлении доступом и регистрации:
  • идентификация и аутентификация устройств, используемых для осуществления доступа;
  • размещение технических средств, предназначенных для администрирования ИСПДн, автоматизированных мест пользователей и серверных компонент ИСПДн в отдельных выделенных сегментах вычислительных сетей;
  • мониторинг сетевого трафика, выявление вторжений и сетевых атак и реагирование на них;
  • определение, выполнение, регистрация и контроль процедур обновления сигнатурных баз технических защитных мер, мониторинг сетевого трафика, выявление вторжений и сетевых атак; в части обеспечения ИБ банковских информационных технологических процессов:
  • определение, выполнение, регистрация и контроль процедур использования коммуникационных портов, устройств ввода-вывода информации, съемных машинных носителей и внешних накопителей информации;
  • определение, выполнение, регистрация и контроль процедур доступа к архивам ПДн. 
7.11.8. Использование в ИСПДн сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации осуществляется в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 18 февраля 2013 года № 21 “Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных”. 
8.1.1. Для реализации, эксплуатации, контроля и поддержания на должном уровне СОИБ в организации БС РФ следует реализовать ряд процессов СМИБ, сгруппированных в виде циклической модели Деминга: “… — планирование — реализация — проверка — совершенствование — планирование — …”. 
8.1.2. Целью выполнения деятельности в рамках группы процессов “планирование” является запуск “цикла” СМИБ путем определения первоначальных планов построения, ввода в действие и контроля СОИБ, а также определения планов по совершенствованию СОИБ на основании решений, принятых на этапе “совершенствование”. Выполнение деятельности на стадии “планирование” заключается в определении/корректировке области действия СОИБ, формализации подхода к оценке рисков ИБ и распределении ресурсов, проведении оценки рисков ИБ и определении/коррекции планов их обработки. Важно, чтобы все решения по реализации/корректировке СОИБ были приняты руководством организации БС РФ (далее — руководство). 
8.1.3. Этап “реализация” выполняется по результатам выполнения этапов “планирование” и (или) “совершенствование” и заключается в выполнении всех планов, связанных с построением, вводом в действие и совершенствованием СОИБ, определенных на этапе “планирование” и (или) реализации решений, определенных на этапе “совершенствование” и не требующих выполнения деятельности по планированию соответствующих улучшений. В том числе важным является выполнение таких видов деятельности, как организация обучения и повышение осведомленности в области ИБ, реализация обнаружения и реагирования на инциденты ИБ, обеспечение непрерывности бизнеса организации БС РФ. 
Организация БС РФ должна выбирать защитные меры, адекватные моделям угроз и нарушителей, с учетом затрат на реализацию таких мер и объема возможных потерь от реализации угроз. Организация БС РФ должна применять только те защитные меры, правильность работы которых может быть проверена, при этом организация БС РФ должна регулярно оценивать адекватность защитных мер и эффективность их реализации с учетом влияния защитных мер на бизнес-цели организации. 
8.1.4. Целью выполнения деятельности в рамках группы процессов “проверка” является обеспечение достаточной уверенности в том, что СОИБ, включая защитные меры, функционирует надлежащим образом и адекватна существующим угрозам ИБ, а также внутренним и (или) внешним условиям функционирования организации БС РФ, связанным с ИБ. Кроме того, необходимо рассмотреть любые изменения в допущениях или в области оценки рисков. Указанная деятельность может проводиться в любое время и с любой частотой, в зависимости от того, что является подходящим для конкретной ситуации. На этапе “проверка” необходимо осуществлять мониторинг ИБ и контроль используемых защитных мер, периодически выполнять деятельность по самооценке ИБ организации БС РФ требованиям настоящего стандарта и проводить аудит ИБ, анализировать функционирование СОИБ в целом, в том числе со стороны руководства. 
Организация БС РФ должна своевременно обнаруживать проблемы, прямо или косвенно относящиеся к ИБ, потенциально способные повлиять на ее бизнес-цели. Рекомендуется выявлять причинно-следственную связь возможных проблем и строить на этой основе прогноз их развития. 
Результат выполнения деятельности на этапе “проверка” является основой для выполнения деятельности по совершенствованию СОИБ. 
8.1.5. Группа процессов “совершенствование” включает в себя деятельность по принятию решений о реализации тактических и (или) стратегических улучшений СОИБ. Указанная деятельность, т.е. переход к этапу “совершенствование”, реализуется только тогда, когда выполнение процессов этапа “проверка” дало результат, требующий совершенствования СОИБ. При этом сама деятельность по совершенствованию СОИБ должна реализовываться в рамках групп процессов “реализация” и при необходимости “планирование”. Пример первой ситуации — введение в действие существующего плана обеспечения непрерывности бизнеса, поскольку на стадии “проверка” определена необходимость в этом. Пример второй ситуации — идентификация новой угрозы и последующее обновление оценки рисков на стадии “планирование”. При этом важно, чтобы все заинтересованные стороны немедленно извещались о проводимых улучшениях СОИБ и при необходимости проводилось соответствующее обучение. 
Организация БС РФ должна накапливать, обобщать и использовать как свой опыт, так и опыт других организаций на всех уровнях принятия решений и их исполнения. 
8.1.6. Для успешного функционирования СМИБ в организации БС РФ следует выполнить следующие группы требований: 
  • требования к организации и функционированию службы ИБ организации БС РФ; 
  • требования к определению/коррекции области действия СОИБ; 
  • требования к выбору/коррекции подхода к оценке рисков нарушения ИБ и проведению оценки рисков нарушения ИБ; 
  • требования к разработке планов обработки рисков нарушения ИБ; 
  • требования к разработке/коррекции внутренних документов, регламентирующих деятельность в области обеспечения ИБ; — требования к принятию руководством организации БС РФ решений о реализации и эксплуатации СОИБ; 
  • требования к организации реализации планов обработки рисков нарушения ИБ; 
  • требования к разработке и организации реализации программ по обучению и повышению осведомленности в области ИБ; 
  • требования к организации обнаружения и реагирования на инциденты безопасности; 
  • требования к организации обеспечения непрерывности бизнеса и его восстановления после прерываний; 
  • требования к мониторингу СОИБ и контролю защитных мер; 
  • требования к проведению самооценки ИБ; 
  • требования к проведению аудита ИБ; 
  • требования к анализу функционирования СОИБ; 
  • требования к анализу СОИБ со стороны руководства организации БС РФ; 
  • требования к принятию решений по тактическим улучшениям СОИБ; 
  • требования к принятию решений по стратегическим улучшениям СОИБ. 
8.2.1. Для реализации, эксплуатации, контроля и поддержания на должном уровне СОИБ руководству следует сформировать службу ИБ в составе не менее двух человек (назначить уполномоченных лиц), а также утвердить цели и задачи ее деятельности. 
Служба ИБ должна иметь утвержденные руководством полномочия и ресурсы, необходимые для выполнения установленных целей и задач, а также назначенного из числа руководства куратора. При этом служба ИБ и служба информатизации (автоматизации) не должны иметь общего куратора. 
Рекомендуется наделить службу ИБ собственным бюджетом. 
Организациям БС РФ, имеющим сеть филиалов или региональных представительств, рекомендуется выделять соответствующие подразделения ИБ (уполномоченных лиц) на местах, обеспечив их необходимыми ресурсами и нормативной базой. 
 8.2.2. Служба ИБ должна быть наделена следующими минимальными полномочиями:
  • организовывать составление и контролировать выполнение всех планов по обеспечению ИБ организации БС РФ;
  • разрабатывать и вносить предложения по изменению политик ИБ организации;
  • организовывать изменение существующих и принятие руководством новых внутренних документов, регламентирующих деятельность по обеспечению ИБ организации БС РФ;
  • определять требования к мерам обеспечения ИБ организации БС РФ;
  • контролировать работников организации БС РФ в части выполнения ими требований внутренних документов, регламентирующих деятельность в области обеспечения ИБ, в первую очередь работников, имеющих максимальные полномочия по доступу к защищаемым информационным активам;
  • осуществлять мониторинг событий, связанных с обеспечением ИБ;
  • участвовать в расследовании событий, связанных с инцидентами ИБ, и в случае необходимости выходить с предложениями по применению санкций в отношении лиц, осуществивших НСД и НРД, например, нарушивших требования инструкций, руководств и т.п. по обеспечению ИБ организации БС РФ;
  • участвовать в действиях по восстановлению работоспособности АБС после сбоев и аварий; 
  • осуществлять контроль обеспечения ИБ на стадиях ЖЦ АБС, в том числе при тестировании и вводе в эксплуатацию подсистем ИБ АБС организации БС РФ; 
  • участвовать в создании, поддержании, эксплуатации и совершенствовании СОИБ организации БС РФ. 
8.4.3. Методика оценки рисков нарушения ИБ/подход к оценке рисков нарушения ИБ организации БС РФ должна определять способ и порядок качественного или количественного оценивания риска нарушения ИБ на основании оценивания:
  • степени возможности реализации угроз ИБ выявленными и (или) предполагаемыми источниками угроз ИБ, зафиксированными в моделях угроз и нарушителя, в результате их воздействия на объекты среды информационных активов организации БС РФ (типов информационных активов);
  • степени тяжести последствий от потери свойств ИБ, в частности свойств доступности, целостности и конфиденциальности, для рассматриваемых информационных активов (типов информационных активов). Порядок оценки рисков нарушения ИБ должен определять необходимые процедуры оценки рисков нарушения ИБ, а также последовательность их выполнения. 
8.5.1. По каждому из рисков нарушения ИБ, который является недопустимым, должен быть определен план, устанавливающий один из возможных способов его обработки:
  • перенос риска на сторонние организации (например, путем страхования указанного риска); 
  • уход от риска (например, путем отказа от деятельности, выполнение которой приводит к появлению риска); 
  • осознанное принятие риска;
  • формирование требований по обеспечению ИБ, снижающих риск нарушения ИБ до допустимого уровня, и формирование планов по их реализации. 
8.6.1. Разработку/коррекцию внутренних документов, регламентирующих деятельность в области обеспечения ИБ в организации БС РФ, рекомендуется проводить с учетом рекомендаций по стандартизации Банка России РС БР ИББС-2.0 “Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Методические рекомендации по документации в области обеспечения информационной безопасности в соответствии с требованиями СТО БР ИББС-1.0”. 
8.6.2. В организации БС РФ должны разрабатываться/корректироваться следующие внутренние документы:
  • политика ИБ организации БС РФ;
  • частные политики ИБ организации БС РФ;
  • документы, регламентирующие процедуры выполнения отдельных видов деятельности, связанных с обеспечением ИБ организации БС РФ. 
Кроме того, должен быть определен перечень и формы документов, являющихся свидетельством выполнения деятельности по обеспечению ИБ в организации БС РФ. 
Политика ИБ организации БС РФ должна быть утверждена руководством 
8.6.3. В политике (в частных политиках) ИБ должны определяться/корректироваться: 
  • цели и задачи обеспечения ИБ;
  • основные области обеспечения ИБ;
  • типы основных защищаемых информационных активов;
  • модели угроз и нарушителей;
  • совокупность правил, требований и руководящих принципов в области ИБ;
  • основные требования по обеспечению ИБ;
  • принципы противодействия угрозам ИБ по отношению к типам основных защищаемых информационных активов;
  • основные принципы повышения уровня осознания и осведомленности в области ИБ;
  • принципы реализации и контроля выполнения требований политики ИБ. 
8.6.4. Разработка/корректировка внутренних документов, регламентирующих деятельность в области обеспечения ИБ, должна проводиться на основе:
  • законодательства РФ;
  • комплекса БР ИББС, в частности, требований разделов 7 и 8 настоящего стандарта;
  • нормативных актов и предписаний регулирующих и надзорных органов;
  • договорных требований организации БС РФ со сторонними организациями;
  • результатов оценки рисков, выполненной с соответствующей уровню разрабатываемого документа детализацией рассматриваемых информационных активов или типов информационных активов. 
8.7.1. Решения о реализации и эксплуатации СОИБ должны утверждаться руководством организации БС РФ. В частности, в организации БС РФ требуется зафиксировать решения руководства:
  • об анализе и принятии остаточных рисков нарушения ИБ;
  • о планировании этапов внедрения СОИБ, в частности требований по обеспечению ИБ, изложенных в разделах 7 и 8 настоящего стандарта;
  • о распределении ролей в области обеспечения ИБ организации БС РФ;
  • о принятии со стороны руководства планов внедрения защитных мер, направленных на реализацию требований разделов 7 и 8 настоящего стандарта и снижение рисков ИБ;
  • о выделении ресурсов, необходимых для реализации и эксплуатации СОИБ. 
8.7.2. Все планы внедрения СОИБ, в частности планы реализации требований разделов 7 и 8 настоящего стандарта, планы обработки рисков нарушения ИБ и внедрения защитных мер, должны быть утверждены руководством. Указанные планы должны определять: 
  • последовательность выполнения мероприятий в рамках указанных планов; 
  • сроки начала и окончания запланированных мероприятий; 
  • должностных лиц (подразделения), ответственных за выполнение каждого указанного мероприятия. 
8.9.4. Программы обучения и повышения осведомленности должны разрабатываться для различных групп сотрудников с учетом их должностных обязанностей и выполняемых ролей и включать информацию:
  • по существующим политикам ИБ;
  • по применяемым в организации БС РФ защитным мерам;
  • по правильному использованию защитных мер в соответствии с внутренними документами организации БС РФ;
  • о значимости и важности деятельности работников для обеспечения ИБ организации БС РФ. 
8.9.5. В организации БС РФ должен быть определен перечень свидетельств выполнения программ обучения и повышения осведомленности в области ИБ. В частности, такими свидетельствами могут являться:
  • документы (журналы), подтверждающие прохождение руководителями и работниками организации БС РФ обучения в области ИБ с указанием уровня образования, навыков, опыта и квалификации обучаемых; 
  • документы, содержащие результаты проверок обучения работников организации БС РФ; 
  • документы, содержащие результаты проверок осведомленности в области ИБ в организации БС РФ. 
8.10.1. Должны быть определены, выполняться, регистрироваться и контролироваться процедуры обработки инцидентов, включающие:
  • процедуры обнаружения инцидентов ИБ;
  • процедуры информирования об инцидентах, в том числе информирования службы ИБ;
  • процедуры классификации инцидентов и оценки ущерба, нанесенного инцидентом ИБ;
  •  — процедуры реагирования на инцидент;
  •  — процедуры анализа причин инцидентов ИБ и оценки результатов реагирования на инциденты ИБ (при необходимости с участием внешних экспертов в области ИБ). 
8.11.3. Должен быть определен план обеспечения непрерывности бизнеса и его восстановления после возможного прерывания. План должен содержать инструкции и порядок действий работников организации БС РФ по восстановлению бизнеса. В частности, в состав плана должны быть включены:
  • условия активации плана;
  • действия, которые должны быть предприняты после инцидента ИБ;
  • процедуры восстановления;
  • процедуры тестирования и проверки плана;
  • план обучения и повышения осведомленности работников организации БС РФ;
  • обязанности работников организации с указанием ответственных за выполнение каждого из положений плана. 
8.11.7. Должны быть определены, выполняться, регистрироваться и контролироваться процедуры периодического тестирования плана обеспечения непрерывности бизнеса и его восстановления после прерывания. По результатам тестирования при необходимости проводится соответствующая корректировка плана. Сценарий тестирования должен быть составлен с учетом существующей в организации БС РФ модели угроз и нарушителей, а также результатов оценки рисков 
8.13.1. Самооценка ИБ проводится собственными силами и по инициативе руководства организации БС РФ. 
8.13.2. Самооценка ИБ должна проводиться в соответствии со стандартом Банка России СТО БР ИББС-1.2 “Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Методика оценки соответствия информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации требованиям СТО БР ИББС-1.0”. Порядок проведения самооценки ИБ рекомендуется организовывать в соответствии с рекомендациями по стандартизации Банка России РС БР ИББС-2.1 “Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Руководство по самооценке соответствия информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации требованиям СТО БР ИББС-1.0”